Полтора года, прошедшие под эгидой COVID-19, не привели к ослаблению влияния вируса на нашу жизнь. Сейчас, как и весной 2020 года, в России и мире вводятся ограничительные меры, внеплановые выходные, локдауны. Как ситуация влияет на различные сферы общественной жизни и бизнес-среду – в оценках экспертов нашего журнала.
Справка
В Удмуртии с 3 августа 2021 года ограничено время работы общепита без полного технологического цикла производства. С 29 сентября 2021 года ограничена работа фуд-кортов. С 7 октября запрещена работа ресторанов и кафе и других мест общественного питания с 23:00 до 7:00 утра следующего дня, за исключением обслуживания навынос и доставки. Ограничено проведение профилактических медицинских осмотров, диспансеризации, в том числе углублённой, в медицинских организациях. С 11 октября до особого распоряжения запрещено проведение досуговых, развлекательных, зрелищных, культурных и других мероприятий. Остановлена деятельность ночных клубов, кинотеатров, детских игровых комнат и развлекательных центров. Обязательна полная вакцинация 80% работников в определённых отраслях. Контроль за исполнением постановлений осуществляется в рамках плановых и внеплановых проверок. Для установки причин возникновения и распространения инфекционных заболеваний и отравлений будут проведены эпидемиологические расследования. За нарушение постановлений предусмотрено административное наказание – штраф или приостановление работы организации на срок до 90 суток.
Александр Прасолов, уполномоченный по защите прав предпринимателей в УР:
– Противопандемийные меры, спасающие жизни, не должны убивать бизнес. Сразу отмечу, что я – сторонник и вакцинации, но и того, чтобы волна требований по прививочным кампаниям не стала для предпринимателей смертельным уколом.
Изначально работодателям дали реальные механизмы воздействия на сотрудников, не желающих прививаться, в виде отстранения от работы, позже такой рычаг исключили из арсенала применяемых. Теперь работодатель может воздействовать на антипрививочников только посредством убеждений и разъяснений. И это, по сути, правильно, если иметь в виду законодательство по соблюдению трудовых прав работников. Но при этом возникает дилемма – требование по вакцинации 80% коллектива для руководителей ряда предприятий есть, а законодательно закреплённых рычагов для исполнения нет. Алгоритм не прописан и нигде не закреплён. Возникает политика двойных стандартов. Работодателей, с которыми я общаюсь по данной теме, волнуют вопросы штрафов. Бизнес и компании сегодня находятся в непростом положении, и хорошо, что региональное правительство разрабатывает и обеспечивает меры поддержки. Но получаемый относительный баланс снова расшатывается санэпидограничениями, штрафными санкциями.
Когда начнутся проверки по соблюдению 80%-ного показателя, возникнут коррупционные риски. Список предприятий, сотрудники которых должны привиться, обширен. По какому принципу будут проверять хозяйствующие субъекты, непонятно. В итоге получится, что кто-то заплатит за невыполнение требований, кто-то останется в тени. Это, безусловно, вызовет недовольство в деловом сообществе. Важно, чтобы каждое «противовирусное» требование было законным и не губительным для бизнеса.
Игорь Мальцев, директор Государственного театра кукол УР:
– В связи с эпидемиологической обстановкой мы опять вынуждены закрыть двери театра для зрителей: все спектакли октября отменены. Это, конечно, очень печально, но мы используем внезапно освободившееся время как момент для передышки, как возможность внести что-то новое в нашу работу.
Жизнь в театре продолжается: идут восстановительные репетиции старых спектаклей и постановка новых. Кроме того, команда Зрительского клуба театра придумывает дополнительные мероприятия, которые мы могли бы проводить удалённо, чтобы поддерживать связь со зрителями. Будем писать им письма, проводить прямые эфиры с артистами в социальных сетях, записывать новые видеоролики для платформы Tik-Tok, и ещё будет несколько сюрпризов, которые, надеюсь, удивят наших поклонников и подписчиков.
Сотрудники театра постепенно вакцинируются, поэтому внутри коллектива в плане самочувствия и состояния здоровья всё хорошо. Мы готовимся к возвращению зрителей в театр и верим, что скоро это произойдёт.
Юлия Попова, директор МАУК «Музей города Ижевска» и ВЦ «Галерея»:
– Второй год мы живём и работаем в новых реалиях. В 2020 году с середины марта все российские музеи, галереи и другие досуговые культурные учреждения тоже были закрыты на несколько месяцев из-за пандемии.
Команда «Галереи» в этот непростой период освоила новые формы общения с посетителями на онлайн-площадках и стала активнее работать над цифровым контентом. Появились видео с виртуальными прогулками по выставкам, онлайн-лекции и мастер-классы. Мы чаще организовываем конкурсы и викторины в социальных сетях. Поэтому новые ограничения не стали для нас существенным препятствием, тем более что небольшие мероприятия мы всё-таки проводить можем. Естественно, с наличием у участников сертификатов или ПЦР-тестов и соблюдением всех мер предосторожности: маски, антисептики, рециркуляторы – всё это в прежнем режиме.
Мы не стремимся достичь должного уровня вакцинации только для того, чтобы избежать негативных последствий со стороны Роспотребнадзора или других структур. Основная цель – обеспечить безопасную атмосферу для сотрудников и посетителей. Культурная сфера услуг – это работа с большим количеством людей, и проводить её в полной мере в формате онлайн нам не удастся. Прямого контакта не избежать, поэтому логично: если есть методы, при которых можно обезопасить себя от инфекции, ими нужно воспользоваться. Если необходимо вакцинироваться, значит, вакцинируемся.
Среди сотрудников есть те, кто не могут поставить прививку по состоянию здоровья или личным убеждениям. В таких случаях мы работаем с людьми в индивидуальном порядке, пока не изменится эпидемиологическая ситуация. Кому-то обеспечим удалённый режим, кто-то захочет взять отпуск на это время. Всё решаемо.
Алёна Кручинина, ресторатор, основатель ресторанов и кафе «Позимь», «Зефир», «Еда навсегда», «Династия», «Город»:
– Согласно последним постановлениям, все заведения общественного питания могут работать только до 23:00. Также действуют ограничения по наполняемости зала: мы можем принять либо до 50% от максимально возможного количества посетителей, либо наполнить зал на 100%, но при этом у всех гостей должен быть QR-код, подтверждающий вакцинацию. В Ижевске подавляющее большинство заведений придерживаются варианта с барьером посадки в 50%. Понятно, что это негативно влияет на финансовые показатели: чем короче рабочий день и меньше поток гостей, тем ниже выручка. Сильнее всего ограничения ощущаются в пятницу и выходные дни, более того, эти меры сильно ударили по ночным заведениям.
Основываясь на распоряжении Роспотребнадзора, мы составили внутренние приказы, где указаны сроки вакцинации для работников. С этими документами мы знакомим сотрудников под подпись, проводим с коллегами беседы о необходимости вакцинации – на этом все рычаги воздействия на персонал заканчиваются. В общепите существует определённый пул кадровых проблем, рисков, а новые условия создают ещё больше трудностей с наймом и поиском персонала. Стоит заметить, что в коллективах наших заведений абсолютное большинство согласно вакцинироваться. Есть и те, кто сомневается, но они уже смотрят в сторону вакцинирования, поскольку приходит осознание того, что это необходимая мера для продолжения работы. И есть те, кто резко против. Надеюсь, в конечном итоге работников с такой позицией окажется менее 20%, что позволит нам избежать конфликтов.
Светлана Зиятдинова, начальник управления делами АО «Датабанк»:
– Сотрудники банка в связи со спецификой своей работы – люди грамотные и дисциплинированные. Среди их обязанностей – знать все законодательные нововведения в банковской сфере и строго соблюдать предписанные требования. Кроме того, мы работаем с людьми и как никто другой понимаем свою ответственность за сохранение здоровья клиентов. Конечно, изначально проводилась большая разъяснительная работа. На внутреннем портале размещены статьи и научные материалы, репортажи с личными примерами руководителей. На сегодняшний день в банке уже привито почти 80% от числа всех работающих.
Для поддержания настроя сотрудников банк к своему дню рождения (31 год) проводит среди вакцинированных розыгрыш солидных призов по числу исполнившихся банку лет.
Что касается мер защиты, действуют такие же ограничения, как и везде: введён масочный режим, термометрия, социальное дистанцирование, ограничение контактов. Совещания проводятся в ZOOM, а все корпоративные мероприятия отменены.
Александр Балтин, руководитель юридической компании «СТАТУМ», Ижевск:
– 8 октября 2021 года главный государственный санитарный врач по УР постановил: руководители организаций должны организовать проведение вакцинации не менее 80% работников (требование касается определённых сфер). Законодательством не предусмотрена ответственность работодателя в случае, если его работники (80%) не поставят прививки. То есть неправильно говорить о том, что работодателей обязали вакцинировать (организовать вакцинацию) сотрудников. Это, скорее, настоятельная рекомендация.
Уволить или отстранить работника работодатель может только в исключительных случаях. Федеральный закон от 17.09.1998 г. №157-ФЗ предусматривает отстранение от работы в случае возникновения высокого риска заболевания.
По закону работодатель вправе отстранить работника, выразившего отказ от проведения вакцинации, на период эпиднеблагополучия.
Сотрудники могут быть отстранены при отсутствии прививки, если они задействованы на таких работах (утверждено постановлением Правительства РФ от 15 июля 1999 года № 825):
1. Сельскохозяйственные, гидромелиоративные, строительные и другие работы по выемке и перемещению грунта, заготовительные, промысловые, геологические, изыскательские, экспедиционные, дератизационные и дезинсекционные работы на территориях, неблагополучных по инфекциям, общим для человека и животных.
2. Работы по лесозаготовке, расчистке и благоустройству леса, зон оздоровления и отдыха населения на территориях, неблагополучных по инфекциям, общим для человека и животных.
3. Работы в организациях по заготовке, хранению, обработке сырья и продуктов животноводства, полученных из хозяйств, неблагополучных по инфекциям, общим для человека и животных.
4. Работы по заготовке, хранению и переработке сельхозпродукции на территориях, неблагополучных по инфекциям, общим для человека и животных.
5. Работы по убою скота, больного инфекциями, общими для человека и животных, заготовке и переработке полученных от него мяса и мясопродуктов.
6. Работы, связанные с уходом за животными и обслуживанием объектов в животноводческих хозяйствах, неблагополучных по инфекциям, общим для человека и животных.
7. Работы по отлову и содержанию безнадзорных животных.
8. Работы по обслуживанию канализационных сооружений, оборудования и сетей.
9. Работы с больными инфекционными заболеваниями.
10. Работы с живыми культурами возбудителей инфекционных заболеваний.
11. Работы с кровью и биологическими жидкостями человека.
12. Работы в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.
Главный санитарный врач России и главные санитарные врачи регионов не вправе расширять перечень работников, установленный постановлением Правительства РФ от 15 июля 1999 года № 825.
Если работа сотрудника не подпадает под указанный перечень, обязать работника сделать прививку нельзя.
Судебная практика также подтверждает это. Приведём для примера (Апелляционное определение от 16.07.2015 года): «поскольку истец не выполняет работы с больными инфекционными заболеваниями, даже несмотря на то, что рабочее место расположено в здании стационара ГБУЗ РК УЦРБ, требования ответчика о проведении истцом вакцинации и последующее отстранение от работы признал незаконными».
