В Удмуртии принят закон о развитии креативных индустрий. Кого он касается и как сможет помочь представителям креативного сектора, обсудили с министром экономики республики Анной Слугиной.
– Анна Сергеевна, прежде чем говорить о мерах поддержки креативных индустрий, важно определиться, что именно к ним относится?
– Итог работы креативных индустрий часто – не физический продукт, а интеллектуальный актив, который, однако, приносит реальный доход. У многих существует представление, что это лишь небольшой сегмент, связанный с творчеством, гастрономией или гостеприимством, и они напрасно отсекают себя от креативной сферы. Список креативных отраслей очень широк. К ним относятся также IT, урбанистика, дизайн, проектирование и многие другие.
Чтобы определить, относится ли ваш бизнес к креативным индустриям, стоит обратиться к федеральному закону № 330-ФЗ, который это регламентирует. Если ваша сфера деятельности в этом списке – вы часть креативной индустрии.
Поддержка креативных индустрий – очень интересная тема, в которую мы с командой постарались вникнуть максимально глубоко. Признаться, для меня как человека практического склада, привыкшего к осязаемому, физическому продукту, это был вызов. Но чем больше мы погружались в аналитику, тем яснее и интереснее становилась картина.
Я для себя определила, что объединяющая черта всех этих направлений – вклад в создание сильного, целостного бренда Удмуртии.
– Какой эффект регион рассчитывает получить от поддержки креативного сектора?
– Наша задача, чтобы вклад креативных индустрий к 2030 году составлял 6% от ВРП. Работа предстоит большая: это в три-четыре раза больше, чем на данный момент. Это задача со звездочкой, но мы стараемся проработать все вопросы так, чтобы предприниматели, которые работают в этих отраслях, ощутили рост, получили новые возможности для развития.
– Учитывая, какие разные отрасли входят в этот сегмент, как будет выстраиваться работа?
– Мы определили для себя дорожную карту. Учитывая разнообразие, на первом этапе мы займемся анализом и изучением отраслей, чтобы проанализировать особенности и вклад каждой из них.
В этом нам очень помогает экспертная группа, в которую вошли предприниматели Удмуртии – представители креативных индустрий: IT-отрасли, культуры, туризма, производители одежды, такие как Bunglyboo! и другие. Возглавляет команду экспертов руководитель агентства «Тринадцатый» Сергей Грудцын.
В первом полугодии мы планируем завершить работу над стратегией развития креативных индустрий в Удмуртии, которую будем защищать в Агентстве стратегических инициатив.
Соответственно, появится понимание, какие меры поддержки будут актуальны, и мы начнём их внедрение.
В составе экспертной группы мы долго обсуждали, по какому принципу будем работать: выбирать для всего региона две-три ключевые индустрии и концентрироваться на них, или же основываться на территориальном подходе. Остановились на втором варианте.
Для каждой территории (города или района) Удмуртии мы определим, в какой отрасли наработаны наиболее сильные компетенции, и будем отталкиваться от этого. Соответственно, в каждом районе, городе Удмуртии появится человек или команда, которые будут отвечать за развитие креативных индустрий.
– По какому принципу будет формироваться реестр потенциальных получателей поддержки?
– Сегодня в общей сложности в креативном секторе в Удмуртии работает чуть более 4 тыс. предпринимателей. Выбор критериев довольно сложный. Такие показатели, как количество рабочих мест, объем выручки и т. д., для включения в реестр креативных индустрий я считаю нецелесообразными.
Пока стратегия ещё не сформирована, я бы исходила из того, что в реестр входят все. Потому что даже если взять обычный общепит, почему не допустить, что он вносит вклад в узнаваемость города, является некой точкой притяжения.
Уже позже, когда будет более глубокая разработка мер поддержки, особенно финансовых, мы будем придерживаться принципа win-win, при котором все стороны будут в выигрыше. От получателей мер поддержки мы ждём, что они будут вести бизнес по всем правилам, полностью в легальном поле.
– Какие меры поддержки вы рассматриваете уже сейчас?
– Точно будут недорогие микрозаймы через Удмуртский фонд развития предпринимательства. Он традиционно предлагает бизнесу кредитные ставки ниже рыночных (сегодня – от 6%). В настоящий момент мы как раз прорабатываем параметры этих ставок. Обсуждаем дифференцированный подход в зависимости от отрасли. Наиболее льготные условия, вероятно, будут предусмотрены для представителей творческих индустрий и сферы общественного питания. Для тех, кто создаёт «материальную» продукцию, – например, дизайнеров, швейных производств, а также для IT-сектора – ставки, скорее всего, будут выше. Это связано с объективными факторами, в первую очередь с более высокой добавленной стоимостью.
Безусловно, представителям креативных индустрий также будут доступны бесплатные консультации и помощь Корпорации развития УР, а также льготная аренда помещений от Республиканского бизнес-инкубатора.
Что касается субсидирования, мы рассматриваем и эту меру поддержки, но будем исходить из возможностей бюджета республики.
– Представители государственных учреждений, относящихся к креативным индустриям, также смогут рассчитывать на поддержку в рамках нового закона, или только частный бизнес?
– Финансовые меры поддержки рассчитаны всё-таки на бизнес, а вот остальные будут доступны всем. В этом плане учреждениям, находящимся в ведении государства, региона или муниципалитетов, в некоторой степени проще: они получают финансирование из бюджета, им доступны и другие меры поддержки, такие, как конкурсы и гранты.
– Во многих городах существуют креативные кластеры – территории, центры притяжения для субъектов креативных индустрий. Нужен ли подобный в Удмуртии?
– Я думаю, что такие кластеры не обязательны для решения задачи, но это не значит, что их не будет. Моё мнение, во-первых, что точно не нужно создавать их искусственно – это должен быть запрос прежде всего от самого креативного бизнеса. А во-вторых, мы бы хотели здесь смотреть в сторону районов. В Ижевске и так всё довольно насыщенно, но есть множество территорий в республике, где такие небольшие кластеры создали бы дополнительный эффект для привлекательности и повышения интереса.
– Как вы оцениваете опыт других регионов и планируете ли обмен лучшими практиками?
– Некоторые регионы задолго до принятия федерального закона начали работать в этом направлении. Большие успехи мы видим в развитии креативного сектора, например, в Красноярском крае. Планируем съездить туда для изучения опыта. Однако субъекты, которые сейчас можно ставить в пример, зачастую сосредоточены на более узком сегменте творческих индустрий. Я считаю, что у нас есть все шансы выйти в лидеры, если смотреть на этот вопрос более широко, не концентрируясь на избранных сферах.
– Какие креативные индустрии в Удмуртии можно назвать лидерами?
– Прежде всего, это IT. Она в лидерах не только среди креативных сфер, но и в целом. Темп роста здесь из года в год превышает средний темп роста и ВРП региона, и доходов в бюджет от других отраслей. Также у нас очень хорошо развит дизайн. Это и одежда, и интерьер, и проектирование. Направление второе после IT по вкладу в экономику, и там ещё есть очень большой потенциал. На третьем месте – реклама.
И, конечно, если бы мы работали «для галочки», было бы проще сконцентрироваться на них и получить результат, но задача другая: дать возможности для развития всем креативным индустриям в регионе. Складывать все яйца в одну корзину нельзя. Должна быть реальная диверсификация и максимальное понимание, какая отрасль чего может добиться.
И мы думаем не только о внутренних рынках, но и об экспорте. Сейчас Удмуртия активно экспортирует продукцию IT, дизайнерской и производственной сфер. Всерьёз размышляем над тем, как усилить экспорт в туристическом секторе и индустрии гостеприимства. Скажем, тот же бренд Чайковского. Он начинает активно работать по стране, но хотелось бы, чтобы он вышел и на международный уровень.
В продолжение темы — интервью с руководителем Региональной экспертной группы АСИ Сергеем Грудцыным о составе группы, её работе и ключевых задачах.
