На фоне сообщений о конкурсе по реновации главного корпуса оружейного завода, ремонта фасадов домов на ул. Пушкинской, а также начала работ в здании пивзавода Бодалёва вопрос состояния исторических зданий снова стал частью постоянной повестки Ижевска. Мы поговорили с экспертами о том, какие процессы происходят в сфере сохранения зданий-памятников, интересно ли бизнесу вкладываться в проекты восстановления и с какими сложностями приходится сталкиваться.
Ирина Савина, руководитель Агентства по государственной охране объектов культурного наследия Удмуртии:
– На сегодняшний день есть два способа привлечения частного капитала в сохранение объектов культурного наследия – продажа или аренда. Если здание находится в удовлетворительном состоянии, оно продаётся по рыночной стоимости. В противном случае существует механизм продажи за 1 рубль, который особенно востребован в Сарапуле. Также здание может быть передано в аренду по льготной цене – за 1 рубль в год на 49 лет. Но таких примеров в республике пока нет. Во всех случаях новый владелец (арендатор) принимает на себя обязательства по содержанию и сохранению объекта.
Также бизнес оказывает помощь через благотворительные фонды. Фонд развития Ижевска финансирует ремонт фасадов домов на ул. Пушкинской, разработку концепции редевелопмента Главного корпуса оружейного завода. За счёт средств Фонда Башенина ремонтируются фасады объектов культурного наследия в исторической части Сарапула.
Но стоимость работ по восстановлению высока: требуется инженерно-техническое обследование, разработка научно-проектной документации, государственная историко-культурная экспертиза и госэкспертиза проектной документации, привлечение лицензированных подрядчиков на проект и работы. Механизмов снижения расходов на восстановление объектов не так много.
Чтобы стимулировать бизнес-сообщество, можно предложить:
– Снизить налоговую нагрузку на владельцев. В отношении объектов федерального значения предусмотрены налоговые льготы, но для региональных и местных памятников их нет. Необходимы изменения в Налоговом кодексе РФ по налогу на имущество и земельному налогу;
– Предусмотреть компенсацию части затрат на реставрацию объектов, применять льготное кредитование;
– Урегулировать порядок совместного содержания собственниками общего имущества нежилых зданий, отнесённых к объектам культурного наследия, в том числе порядок разграничения обязанностей по проведению ремонтно-реставрационных работ. Часть собственников не исполняют требования по их сохранению и содержанию. Через суд можно лишь возместить расходы, понесённые на ремонт одним из собственников, с другого пропорционально его доле. Но зачастую стоимость работ не позволяет одному собственнику добровольно взять на себя содержание всего общего имущества;
– Оптимизировать бюрократические процедуры. Основная причина неисполнения владельцами обязательств по сохранению таких объектов – необходимость привлечения специализированных лицензированных организаций и на проект, и на работы. Это требование законодательства применяется независимо от видов и объёмов работ, например, при осуществлении текущего ремонта во внутренних помещениях, интерьер которых не имеет историко-культурной ценности. Стоимость услуг лицензированных подрядчиков гораздо выше, а конкуренция среди них ниже в связи с их ограниченным количеством на рынке. Стоимость работ для собственников и владельцев необоснованно увеличивается;
– Реформировать институт государственной историко-культурной экспертизы.
В начале июня президент России Владимир Путин подписал закон, который вводит упрощённый порядок для ряда работ, не влияющих на внешний облик, конструктивные элементы, интерьеры и предмет охраны памятников. Вместо всей процедуры согласования потребуется направить уведомление в орган охраны. Среди таких работ, к примеру, ремонт инженерных систем. Закон вступит в силу с 1 марта 2026 года.
Евгений Леонтьев, начальник управления экономики и инвестиций администрации Ижевска:
– В особой зоне внимания сейчас – Главный корпус Ижевского оружейного завода. Победитель конкурса на концепцию его редевелопмента – консорциум в составе АБ «ХВОЯ», АБ «ХОРА», UrbanContext, «НИиПИ Спецреставрация» – завершил разработку проекта, проводится техническая экспертиза предложенных решений. Функциональное наполнение будет определено по результатам формирования пула потенциальных арендаторов.
Общая стоимость работ оценивается примерно в 7–8 млрд руб., в том числе 3–4 млрд – на реконструкцию, 1,3–1,5 млрд – на чистовую отделку и оборудование, 2–3 млрд – на приспособление территории (устройство подъездов, строительство вспомогательных сооружений, благоустройство и т.д.).
Важными проектами для города являются реконструкция Генеральского дома, а также приведение в нормативное и эстетическое состояние фасадов домов на центральных улицах. Последний проект финансируют строительные организации через Фонд развития города Ижевска. В прошлом году отремонтировано три фасада, на 2025 год запланирован ремонт ещё шести.
Интересным объектом, который, мы надеемся, получит новую жизнь, является здание бывшего пивоваренного завода Бодалёва – комплекс архитектурных сооружений XIX–XX веков на набережной зодчего Дудина. В 2023 году здание площадью 3,9 тыс. кв. м с торгов приобрело ООО «Нерудстройторг». Бизнес-идея предполагает создание на территории гостиницы, спа-комплекса, арт-пространства, концертной площадки и ресторана.
В 2023–2024 годах приняты первоочередные меры для предотвращения ухудшения состояния объекта, проведено обследование, в том числе гидрогеологическое, разработан проект капремонта и приспособления к современному использованию. Проект по восстановлению строительных конструкций здания передан в Агентство по охране объектов культурного наследия на согласование. Ремонт и благоустройство планируется завершить до 2028 года, а в 2029-м – ввести в эксплуатацию.
Нина Степанюк, архитектор-реставратор, заслуженный архитектор Удмуртии, член Союза архитекторов РФ и Союза реставраторов России:
– Существует несколько сложностей в работе с объектами культурного наследия. Прежде всего, это непростое и очень строгое законодательство. Оно превращает процесс, который должен иметь итогом сохранение памятника, в бумажную работу, в работу юристов.
Есть понятие ремонта, а есть – реставрации. Граница между ними не всегда очевидна. Если наши действия в дальнейшем оказывают влияние на конструктивные особенности, мы что-то меняем, восстанавливаем в объекте культурного наследия – это реставрация, которая, в отличие от ремонта, требует колоссального объёма научно-проектной документации, прохождения нескольких государственных экспертиз. Это дорогой, трудоёмкий и длительный процесс. Только на одну экспертизу – до 19 разделов проектной документации.
Конечно, в законодательстве появляются некоторые послабления. Например, несколько лет назад было решено, что если многоквартирный жилой дом является объектом культурного наследия, но для него не описаны предметы охраны, то он ремонтируется без лицензий Министерства культуры РФ на реставрацию. Благодаря этому, а также созданию внебюджетного фонда и при поддержке главы региона Александра Бречалова, мы сейчас приводим в порядок дома на улице Пушкинской.
Кроме того, работать с объектами культурного наследия по закону имеют право только аттестованные специалисты и лицензированные организации.
У нашей организации есть лицензия МК РФ на все виды реставрационных работ, я тоже прошла аттестацию. Мы, конечно, не единственные, но специалистов не так много. Это тоже одна из сложностей. В области реставрации типовых решений нет, всё определяется по месту.
Может показаться, что проще объект не признавать памятником культурного наследия. Не будет громоздких бюрократических проволочек. Работы проводить легче, и шансов сохранить объект, возможно, больше. Можно привлекать волонтёров. Но это палка о двух концах. Например, если такой объект находится в госсобственности, определять подрядчика на него можно только через торги. Победить может любой, но по самой низкой цене ничего хорошего не получишь – ни материалов, ни специалистов, ни технологий. А частный собственник вообще сможет делать с историческим объектом что угодно.
Для работы с историческим объектом нужны обширные и глубокие знания. Юридические законы могут меняться, а химия и физика – нет. Пример: цементным составом покрывается старая кладка. У неё одни коэффициенты влажностно-температурного расширения, паропроницаемость, воздухопроницаемость, а у цемента – другие. Они жёстко разрушают друг друга. И примеров таких немало, когда по незнанию люди наносят объекту вред вместо восстановления.
Сохранение исторических зданий – процесс, повторюсь, сложный, трудоёмкий, требующий больших финансовых затрат и не всегда гарантирующий хороший коммерческий результат. Поэтому радует, что бизнес стал чаще заниматься такими проектами – из делового интереса, патриотизма. Бизнесмены хотят оставить свой след, сделать что-то важное и нужное. Из примеров можно назвать дома на улице Горького, часть единого ансамбля купеческих домов второй половины XIX века. Это коммерческие проекты Дениса Агашина, Константина Николаева, Игоря Барболина и других. Да и работы на Пушкинской – тоже дело предпринимателей.
Сейчас мы готовим проектную документацию на историко-культурную экспертизу по дому на Горького,74, который обрушился в своё время. Надеюсь, к осени уже получим заключения, и можно будет восстанавливать. Там сохранились участки бутового фундамента и абрис здания купеческой лавки, а остальное будет воссоздано. Очень мало материалов по этим купеческим домам и чертежей сохранилось в доступных нам архивах. Мы его пытаемся восстановить в том виде, в котором он был на исторических фотографиях.
Есть, конечно, и обратные примеры. Дом Лятушевича по улице Вадима Сивкова, на который мы подготовили проект в 2016 году. Был инвестор, но из-за бюрократических моментов объект «завис» и продолжает разрушаться. Печальна участь дачи Петрова. Хоть её и удалось забрать у нерадивого собственника, перспективы туманны, так как это муниципальная собственность.
Есть в моей практике случаи, когда инвестор, берясь за проект, недооценивает свои силы. Не всегда понятны и будущие объёмы затрат денег, времени. Часть реальных знаний об объекте мы получаем, только начиная работать после подготовки документации и смет. Это особенность процесса.
Чтобы бизнес более охотно занимался сохранением объектов культурного наследия, пожалуй, стоит создавать государственную структуру по типу службы заказчика, которая выполняла бы функцию одного окна и сопровождение таких проектов. Бизнес больше пугает бюрократия, чем другие сложности.
А ещё контролирующие и наблюдающие органы должны помнить, что главная задача этой работы – сохранение памятников культуры. Результат должен быть в этом, а не в соответствии формулировок на бумаге. Исходя из запросов законодательства, сейчас значительной частью работы занимаются специалисты юридического профиля. И это понятно. Но не меньшую роль должны играть профильные специалисты – архитекторы, историки, художники. Хотелось бы, чтобы их привлекали больше. Неплохой и реально действующий пример в этом плане мы видим по работе Госинспекции по охране объектов культурного наследия Пермского края.
Сохранение памятников культуры должно становиться общей задачей, в основе которой помощь и взаимопонимание всех участников процесса. Только такой путь позволит получать результат.
Не менее важно и популяризировать эту работу, рассказывать о памятниках культуры, их сохранении и реставрации, чтобы слова «это часть нашей истории и культуры» обретали для людей реальное значение и смысл.
Денис Агашин, предприниматель, меценат:
– Наша компания активно занимается восстановлением исторических зданий в центральной части Ижевска и адаптацией их к современному использованию.
Фактически, мы дарим историческим объектам вторую жизнь. Это хорошо и для внешнего облика центральной части столицы Удмуртии. Обновленные исторические здания – это не только красиво и практично, но еще и сохранение духа города. Сегодня у нас в работе и под управлением три здания: дома №№ 86 и 88 на улице Горького и Генеральский дом.
По адресу Горького, 88 располагается дом купца Оглоблина. Это был наш первый опыт реновации исторического здания. Относительно исторической принадлежности мнения историков-краеведов расходятся. По одной версии, это был дом Иванова, где располагалась столовая Рязанцева и магазин готового платья Ушеренко. По другой – дом принадлежал купцам Оглоблиным. Возможно, путаница произошла по причине соседства с другими объектами: 86-й дом – магазин Оглоблина, 84-й – лавка Оглоблина.
Примерные годы его постройки – 1860–1880-е, то есть, по самым скромным подсчётам, дому более 140 лет. Он входит в состав ансамбля купеческих зданий по ул. Базарной (сейчас – ул. Горького) и является объектом культурного наследия регионального значения.
Сегодня на первом этаже этого здания располагается ресторан, на втором – офисные помещения класса «A» oт 9,5 до 73 кв. м, спроектированные дизайнерами московского офиса Goоgle, их занимает крупная межрегиональная компания.
Завершена реставрация и второго дома купца Оглоблина по адресу Горького, 86. До революции на первом этаже здесь кипела торговля, а на втором размещалась контора. Теперь же в отреставрированных помещениях также появятся современные офисы класса «А».
До начала работ здание находилось в плачевном состоянии. В рамках реставрации мы восстановили фасад с сохранением исторического облика, отремонтировали кровлю, усилили несущие конструкции.
Каждый кирпич очищен пескоструйным методом, благодаря этому теперь можно в деталях рассмотреть дореволюционную кладку. Были полностью заменены инженерные коммуникации, а внутренние помещения оформлены в стиле лофт.
Сейчас идут финальные работы перед вводом здания в эксплуатацию. Дом Оглоблина не только сохранит культурную ценность, но и станет новой деловой точкой города.
Право аренды Генеральского дома мы получили в октябре 2023 года. Изначально были готовы к тому, что работа по его воссозданию – большая и продолжительная. Объект сложный, с богатой историей и серьёзными историко-культурными ограничениями в части реконструкции. Наша команда считает, что Генеральский дом должен стать развивающимся пространством и точкой входа в культурный код Ижевска.
Уже проделана значительная работа. По нашему заказу разработана научно-проектная документация, проведено полное инженерно-техническое обследование здания, выполнены геологические и геодезические изыскания.
Обследование показало, что несущие конструкции находятся в ограниченно годном состоянии, а кровля исторической части здания – в аварийном. Это подтвердил недавний обвал потолка перед входом в Музей Ижевска. Сейчас ведётся разработка проектной документации на ремонт кровли, после чего начнётся её восстановление.
Что касается здания, сейчас выбираем одну из двух архитектурных концепций, по которой будет проводиться реконструкция. В ближайшее время мы ознакомим жителей города со своими планами. Генеральский дом ждет масштабное обновление, которое позволит ему и впредь оставаться одним из символов Ижевска.
