Посчитав, что единый налог на вменённый доход выполнил свою функцию по выводу предпринимателей «на свет», власти поставили спецрежим на паузу. И даже больше. ЕНВД будет действовать только до 1 января 2021 года. Обещанного продления, которого так ждал бизнес, не будет. Как это повлияет на предпринимателей, и на какие альтернативы им рассчитывать? 

Александр Прасолов, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в УР:
— Вероятнее всего, шаг по отмене специального налогового режима ЕНВД приведёт к тому, что значительное число ИП не станут переходить на другую систему налогообложения, а попросту закроются. У них не останется ресурсов для дальнейшего развития.

Закрытие микробизнеса можно предотвратить, обеспечив полноценную альтернативу, плавный переход на другую оптимальную систему налогообложения. Такой заменой мог бы стать УСН, однако в Удмуртии сниженный до 1% от выручки УСН действует только для собственников, сменивших место регистрации с территории другого региона на территорию Удмуртии (в 2020 или 2021 годах). Местный бизнес отмечает, что оказался в неравных конкурентных условиях с приезжими предпринимателями. 

ЕНВД для предпринимателей, особенно микробизнеса, – очень важный режим, постоянно общаюсь с представителями бизнес-сообщества, и они неоднократно говорили о необходимости сохранения специального налогового режима налогообложения в виде единого налога на вменённый доход, обращались к властям с просьбой о продлении. Полностью поддерживаю бизнес в этом вопросе.

Власти не  продляют ЕНВД, ссылаясь на то, что «вменёнка» нередко применяется для схем налоговой оптимизации, умышленного уклонения от уплаты налогов. Этот момент, видимо, стал ключевым при принятии решения.

Ксения Гордеева, адвокат, партнёр Адвокатского бюро CTL:
— Закон о введении ЕНВД был принят 18 лет назад. В то время налоговая служба просто не имела тех возможностей контролировать уплату налогов, которые есть сейчас. Поэтому можно сказать, что введение ЕНВД было вынужденной мерой. Размер ЕНВД является расчётной величиной, ни коим образом не связанной с реальным доходом или прибылью, получаемыми налогоплательщиком. Это два абсолютно независимых друг от друга показателя, что, конечно, является нелогичным и должно было быть с течением времени исправлено. При этом ЕНВД изначально рассматривался как временная мера – сначала планировалось отменить ЕНВД с 1 января 2018 года, но по ряду причин решили сохранить применение ещё на три года.

Судебная практика показывает, что ЕНВД достаточно часто используется в схемах по уклонению от уплаты налогов. Один вариант схемы заключался в искусственном дроблении бизнеса, например, площади одного магазина, что давало возможность применить ЕНВД и заплатить минимальный налог. Второй вариант – последовательная перепродажа товаров по заниженной стоимости по цепочке подконтрольных компаний или ИП с выведением, сосредоточением конечной прибыли на компании или ИП, применяющими ЕНВД и реализующими товар конечным покупателям по реальной цене.

По данным Минфина, в 2017 году ЕНВД применяли 2 044 тыс. налогоплательщиков, в том числе 276 тыс. организаций и 1 769 тыс. индивидуальных предпринимателей. Полагаю, что примерно такие же показатели будут и в 2020 году.

Согласно данным бюджетной отчётности, поступление доходов в местные бюджеты (без учёта городов федерального значения) по ЕНВД за 2018 год составило 61,9 млрд рублей, это 5,1% от общего объема налоговых доходов местных бюджетов, что свидетельствует о существенности поступлений в структуре налоговых доходов муниципальных образований.

В целом полагаю, что оснований для паники в связи с отменой ЕНВД нет. Те компании и ИП, которые применяли ЕНВД, после его отмены начнут активно применять упрощённую систему налогообложения, а ИП – патентную систему налогообложения, а также налог на профессиональный доход, который с 1 июля 2020 года вводится во всех регионах.

Михаил Носков, эксперт по налогам сервиса Контур.Эльба:
— Спецрежим ЕНВД перестанет действовать в 2021 году. Это произойдёт автоматически, без принятия специального законопроекта, потому что срок действия режима установлен ч. 8 ст. 5 97-ФЗ от 29.06.2012.

Об отмене ЕНВД стало известно ещё в августе 2019 года. Руководитель налоговой заявил, что в среднем компании зарабатывают в 27 раз больше, чем сумма вменённого дохода, с которой они платят налог. То есть они платят несправедливо мало.

Эпидемия коронавируса вернула тему продления ЕНВД в повестку дня. Минфин рассматривал эту возможность как меру помощи бизнесу, в том числе по просьбе бизнес-ассоциаций. 19 мая стало известно, что Минфин принял решение: несмотря на эпидемию и сложное положение малого бизнеса, не продлевать ЕНВД.

Вообще, у отмены ЕНВД три основных предпосылки.

Время ЕНВД прошло. Спецрежим ввели в 1998 году, когда небольшой бизнес почти целиком находился в тени. Чиновники хотели получить хоть какие-то поступления в бюджет. В качестве компромисса предложили налог, который не зависит от доходов. ЕНВД выполнил свою роль, люди привыкли регистрировать бизнес — и компромисс стал не нужен.

Контроль стал эффективнее. Для повышения сборов чиновникам выгодно переводить бизнес на УСН, потому что стало легче проверить, соответствуют ли цифры в декларации реальности. Налоговая уже знала о безналичных платежах от банков, а теперь видит и движение налички, благодаря внедрению онлайн-касс. За последние два десятилетия она научилась находить признаки нарушений автоматически.

Скоро появится «УСН-онлайн». Новый режим заменит УСН «Доходы» для владельцев онлайн-касс. Плательщикам ЕНВД тоже будет удобно на него перейти: по крайней мере, их не будут пугать сложности со сдачей декларации и расчётом налогов, потому что это будет происходить автоматизированно.

Фарида Минеева, предприниматель Удмуртии:
— По моему мнению, отмена ЕНВД при существующем кризисе, падении доходов населения, резком уходе «в минус» самих предпринимателей будет губительна для МСП. Особенно удар ощутит бизнес, действующий в небольших городах.

Отказ от спецрежима, если говорить масштабно, способен уничтожить микропредпринимателей, как сегмент. Если мыслить более локально, он существенно повлияет на сферу занятости, нас может ожидать массовое сокращение рабочих мест.

Елена Виссарионова, предприниматель Удмуртии:
— Я являюсь индивидуальным предпринимателем, работающим на УСН. Но всегда поддерживаю коллег, независимо от их системы налогообложения, в посылах к власти о том, что бизнесу нужно давать «дышать», в том числе за счёт налоговых послаблений.  

Мы платим налог государству, а сейчас остались без поддержки. Помощь «свыше» абсолютно безответственна, вызывает споры и недоумения, в частности, и по налоговой политике. Причём здесь я говорю о чиновничьих решениях и федерального уровня, и регионального масштаба. Первые демонстрируют безразличие к нашему будущему, вторые – отсутствие самостоятельных шагов по поддержке предпринимателей.

Деловая Репутация – общественно-политический журнал, ведущее деловое издание Удмуртской республики. Выпускается с 2002 года. №1 в рейтинге деловых изданий Ижевска (по данным reklama-online.ru).