Естественный отбор: как изменились государственные пошлины для бизнеса и граждан

Давно рассматриваемый вопрос с индексацией судебных государственных пошлин решён – вступили в силу очередные поправки в Налоговый кодекс, определившие рост размеров сборов. Платежи увеличены как для граждан, так и бизнеса, причём существенно, по некоторым позициям – кратно. Как это скажется на доступности правосудия, юридическом рынке, снизится ли порог лёгкого входа в судебный процесс? Разобрали и оценили новшества вместе с экспертами. 

Лилия ИСМАГИЛОВА, бухгалтер, Ижевск:

– С 9 сентября 2024 года вступили в силу новые размеры судебных государственных пошлин. Теперь при обращении в суд гражданам и организациям придётся платить больше. Новшества затрагивают множество областей, включая имущественные иски, административное судопроизводство, жалобы на судебные акты.

Увеличение платежей должно решить важный вопрос добровольного исполнения сторонами принятых на себя обязательств. Возьмём простые примеры, связанные с гражданами. По новым условиям, в десять раз вырастает размер взимаемых госпошлин при взыскании через суд задолженности за жилищно-коммунальные услуги. Если дело рассматривается в упрощённом порядке, без вызова должника в суд, госпошлина при подаче заявления на выдачу судебного приказа увеличится с 200 руб. до 2 тыс. рублей. Если дело дойдёт до суда, сумма госпошлины при подаче искового заявления возрастает с 400 руб. до 4 тыс. рублей. Получается, что даже за небольшой долг в 1 рубль госпошлина составит 2 тыс. рублей.

Исковые заявления о расторжении брака облагаются госпошлиной в размере 5 тыс. руб. вместо прежних 600 рублей.

Безусловно, изменения касаются и бизнеса. За возможность решить проблему через суд, допустим, связанную с оспариванием действий госорганов, касающуюся налоговой службы или контрагентов, придётся платить намного больше.

Тоже приведу пример. Изменились размеры госпошлин при подаче исков, оспаривающих решения и действия госорганов. Для подачи в арбитражный суд заявления о признании незаконными решений и действий (или бездействия) органов власти или должностных лиц компания обязана заплатить 50 тыс. руб. вместо прежних 3 тыс. рублей.

Аналогичный административный иск обходился юрлицу в 15 тыс. вместо 2 тыс. рублей.

Также есть изменения в размерах госпошлины по искам без имущественных требований.

Если спор рассматривается по Арбитражному процессуальному кодексу РФ и компания-истец не требует вернуть исполненное по сделке или присудить имущество, госпошлина составит 50 тыс. руб. вместо прежних 6 тыс. рублей.

Если иск без имущественных притязаний подаётся в суд общей юрисдикции, юрлицо должно уплатить госпошлину в размере 20 тыс. руб. вместо прежних 6 тыс. рублей.

Кроме того, организациям, желающим оспорить судебный акт, придётся заплатить:

– 30 тыс. руб. – при подаче апелляционной жалобы или кассационной жалобы на судебный приказ;

– 50 тыс. руб. – при подаче кассационной жалобы (за исключением жалобы на судебный приказ) и жалобы в Верховный Суд РФ; 

– 80 тыс. руб. – при подаче, например, кассационной или надзорной жалобы в Верховный Суд РФ.

Ранее при подаче жалобы на решение или постановление арбитражного суда, в том числе в апелляционную или кассационную инстанции, нужно было заплатить 3 тыс. рублей.

Какое будущее рисуют новые пошлины? Принятие давно назревавшего законопроекта будет иметь, на мой взгляд, экономические и социальные последствия. Кратное повышение стоимости услуг судебной системы ограничивает доступ к инструменту защиты прав. В суды будут обращаться те, кто способен себе это позволить. Остальные начнут решать вопросы более доступными способами, а значит, скорее всего, повысится роль внесудебных институтов.

Также не исключаю, что может вырасти стоимость товаров, услуг, заёмных средств – производителям, поставщикам, кредиторам нужно будет учитывать судебные риски в своей ценовой политике.

Галина ШИРЯЕВА, экономист, Ижевск:

– «Дорогой» суд – это неплохо. Он учит рациональнее подходить к вопросам обращения к судебной власти. Ведь как привыкли многие? Сутяжничать, почти по любой теме идти за правдой к человеку в мантии, «насолить» недоброжелателю, проведя его через судебные инстанции. Теперь, когда услуги дорожают, в суд не сходишь, как в магазин, шаг наверняка станет для людей более обдуманным.

Кстати, после сентябрьских поправок в закон фиксируется снижение числа судебных дел. Не думаю, что это случайность.

И да, уже давно было понятно, что судебные государственные пошлины не вписываются в текущие реалии, было бы абсурдно, тем более при сегодняшней инфляции и прочих факторах, оставлять их на прежнем уровне. Судебная система обходится бюджету примерно в 300 млрд рублей.

Наверное, самый главный момент, о котором надо сказать, таков: повышение размеров госпошлин снизит число сомнительных исков, поспособствует досудебному урегулированию споров. Вполне возможно, что начнут активнее развиваться другие формы разрешения конфликтов, например, переговоры, процедуры медиации – это более доступные варианты защиты прав. Фемида действительно вполне безболезненно может переложить часть функций на независимых посредников.

Ещё в преддверии повышения госпошлин некоторые адвокаты поторопились пройти допобучение, дающее по окончании корочку медиатора. Такое чутьё на смену трендов говорит о возможных изменениях в спросе на услуги правозащитников. Конечно, возникает вопрос к тому, как быстро смогут развиться новые формы разрешения споров. Ответ зависит от готовности граждан, бизнеса к переговорным процессам, использованию модели win-win, способности к реальным компромиссам.

Оксана ВЕЛИЧКОВА, адвокат по сложным семейным и гражданским спорам, Воронеж:

– Повышение госпошлин повлияет на юридический рынок. Достаточно быстро заложится новый паттерн: судиться дорого, надо делать всё, чтобы этого избежать. И это должно перевернуть сознание людей в сторону превентивности. В случае с бизнесом это курс на то, чтобы обязательно держать в штате хорошего юриста или привлекать на аутсорсе юридическое обслуживание. Если говорить про физлица, это история о необходимости выполнения обязательств, получения консультаций до совершения юридически значимых действий, а не после.

И мы, юристы, адвокаты, должны перестроиться и развивать данный вектор услуг: проверку сделок, контрагентов, правового анализа ситуации, ведения переговоров и т. д.

Я вижу, как шаблонно мыслит в части продуктовой линейки большое количество юристов. Они сами зачастую не понимают ценности правовой работы, мало совершенствуют себя в ней и не объясняют её значимость клиенту. И всё заканчивается в итоге стандартным предложением: составление иска, плата за судодень и т. п.

Изменения должны «вымыть» с рынка тех, кто мыслит такими стандартами. Они либо уйдут из профессии, либо научатся качественно работать. Плюс будут развиваться новые направления юридической работы. 

Екатерина ЦИБИЗОВА, управляющий партнёр ЮК «Цибизова и партнёры», юрист, налоговый консультант, Екатеринбург:

– Госпошлина – это своеобразная компенсация организаций и граждан бюджету за те расходы, которые идут на финансирование деятельности судов. По статистике, судебной системе не хватает более 4 тыс. судей. Нагрузка на штат огромная, это, в свою очередь, влияет на сроки рассмотрения дел и качество вынесенных решений.

Повышение госпошлин должно отрегулировать нагрузку на судебную систему, освобождая её от необходимости рассмотрения очевидно надуманных и необоснованных исков. Часто в суд, даже по бесспорным требованиям, стало обращаться выгоднее, чем выполнять взятые обязательства. 

Рассмотрим, каковы теперь госпошлины в арбитраже, куда обращаются компании и ИП. До 9 сентября 2024 года при цене иска более 200 тыс. руб. (до 1 млн включительно) госпошлина составляла 7 тыс. руб. плюс 2% от суммы свыше 200 тыс. рублей. Сейчас размер госпошлины вычисляется следующим образом: 

Цена иска	Размер госпошлины
до 100 тыс. руб. включительно	10 тыс. руб.
более 100 тыс. руб. до 1 млн руб. включительно	10 тыс. руб. + 5% от суммы свыше 100 тыс. руб.
более 1 млн руб. до 10 млн руб. включительно	55 тыс. руб. + 3% от суммы свыше 1 млн руб.
более 10 млн до 50 млн включительно	325 тыс. руб. + 1% от суммы свыше 10 млн руб.
более 50 млн руб.	725 тыс. руб. + 0,5% от суммы свыше 50 млн руб., но не более 10 млн руб.
обращение с иском, который оценивать не нужно	50 тыс. руб.

 

Ранее градация цен исков и размеры госпошлин были действительно другими. Например, если нужно подать иск на 500 тыс. руб., необходимо заплатить 30 тыс. руб. вместо 13 тыс. рублей.

Новые размеры госпошлин в суды общей юрисдикции, где судятся граждане:

Цена иска	Размер госпошлины
до 100 тыс. руб. включительно	4 тыс. руб.
более 100 тыс. руб. до 300 тыс. руб. включительно	4 тыс. руб. + 3% от суммы свыше 100 тыс. руб.
более 300 тыс. руб. до 500 тыс. руб. включительно	10 тыс. руб. + 2,5% от суммы свыше 300 тыс. руб.
более 500 тыс. руб. до 1 млн руб. включительно	15 тыс. руб. + 2% от суммы свыше 500 тыс. руб.
более 1 млн руб. до 3 млн руб. включительно	25 тыс. руб. + 1% от суммы свыше 1 млн руб.
более 3 млн руб. до 8 млн руб. включительно	45 тыс. руб. + 0,7% от суммы свыше 3 млн руб.
более 8 млн руб. до 24 млн руб. включительно	80 тыс. руб. + 0,35% от суммы свыше 8 млн руб.

 

До 9 сентября градации были иными: если стоимость иска превышала 200 тыс. руб., но не была более 1 млн руб., госпошлина составляла 5200 руб. плюс 1% от суммы, превышающей 200 тыс. рублей.

Ольга БОРИСОВА, доцент кафедры корпоративных финансов и корпоративного управления Финансового университета при правительстве РФ, Москва:

– Кроме прочего, с 2025 года вырастет госпошлина за регистрацию прав и сделок с дорогой недвижимостью.

Таковы новые условия регистрации прав для физических лиц (сейчас без льгот речь идёт о сумме в 2 тыс. руб.):

– если кадастровая стоимость (КС) не превышает 20 млн руб. или не определена – 4 тыс. руб.;

– иначе: 0,02% КС, но не менее 0,02% цены сделки и не более 500 тыс. рублей.

Регистрация прав для организаций (сейчас – 22 тыс. руб.):

– если КС не превышает 22 млн руб. или не определена – 44 тыс. руб.;

– иначе: 0,2% КС, но не менее 0,2% цены сделки и не более 1 млн рублей.

Также с 1 января 2025 года появится новая госпошлина, она будет уплачиваться за постановку на кадастровый учёт объекта. Сейчас это делается бесплатно.

Для физлиц пошлина составит:

– 2 тыс. руб. – при создании (образовании) объекта;

– 1 тыс. руб. – при изменении сведений об объекте.

Для юрлиц:

– 22 тыс. руб. – при создании (образовании) объекта;

– 2 тыс. руб – при изменении сведений об объекте.

В два раза с 2025 года увеличатся госпошлины за регистрацию права на земельный участок для ИЖС и ЛПХ, объект капитального строительства, а также за регистрацию права, ограничений на сельскохозяйственные участки и сделок с ними. Плюс – за регистрацию договора долевого участия в строительстве, внесение изменений и дополнений в запись об ипотеке, регистрацию изменений к договору аренды.

Карина КОЧИСОВА, управляющий партнёр Prof Consult Garant, Москва:

– Среди прочего, резкое повышение коснулось пошлины за подачу заявления о признании банкротства через суд. Это решение может обременить значительное количество граждан и компаний, осуществляющих процедуры банкротства.   

Для физлиц стоимость пошлины возросла с 3 тыс. до 10 тыс. руб., а для юрлиц – с 6 тыс. до 100 тыс. рублей.

Одна из причин принятия изменений – попытка существенно снизить нагрузку с судебной системы, возросшую в связи с банкротством физических и юридических лиц. Например, за первые шесть месяцев 2024 года стало на 40% больше банкротств среди юрлиц, чем за аналогичный период 2023 года.

Можно предположить несколько сценариев дальнейшего развития событий. Первый – повышение госпошлины снизит спрос на процедуру, второй – люди будут более ответственно относиться к своим финансовым решениям.