Банк России представил концепцию регулирования криптовалют на внутреннем рынке. Документ предусматривает доступ инвесторов к цифровым активам через лицензированных посредников с обязательным тестированием и лимитами для неквалифицированных участников. Регулятор планирует завершить подготовку законодательной базы к 1 июля 2026 года, а с 1 июля 2027 года ввести уголовную ответственность за нелегальную деятельность посредников.
Центробанк предлагает признать цифровые валюты и стейблкойны валютными ценностями, разрешив их покупку и продажу в инвестиционных целях. При этом использование криптовалют в качестве средства платежа на территории России остается запрещенным.
Операции предлагается проводить через существующую финансовую инфраструктуру — банки, брокеров и доверительных управляющих на основании имеющихся лицензий. Отдельные требования установят только для специализированных депозитариев и обменников.
Концепция предусматривает различные условия для квалифицированных и неквалифицированных инвесторов.
Неквалифицированные инвесторы получат доступ только к наиболее ликвидным криптовалютам, перечень которых будет закреплен в законодательстве. Допуск к операциям станет возможен после прохождения тестирования на понимание рисков и в пределах годового лимита — не более 300 000 рублей через одного посредника.
Квалифицированным инвесторам разрешат покупать любые криптовалюты, за исключением анонимных, без ограничений по объему сделок. Однако и для них сохранится требование прохождения тестирования на знание рисков.
Россияне смогут приобретать криптовалюту за рубежом, оплачивая ее с иностранных счетов, а также переводить ранее купленные цифровые активы через российских посредников за границу. Все такие операции потребуют уведомления налоговой службы.
Концепция также предполагает разрешение оборота цифровых финансовых активов и иных российских цифровых прав в открытых сетях, что должно упростить привлечение иностранных инвестиций
