В ожидании тепла: подготовка к отопительному сезону, проблемы и вопросы отрасли на круглом столе Ассоциации «ЖКХ в Удмуртии»

Накануне старта очередного отопительного сезона за круглым столом, организованным Ассоциацией «Региональная саморегулируемая организация «ЖКХ Удмуртии» и журналом «Деловая Репутация», собрались представители управляющих и ресурсоснабжающих организаций, органов власти, надзорных структур, эксперты и общественники. Обсуждали подготовку к зиме, но разговор вышел далеко за рамки повестки.

Участники встречи в формате дискуссии обсудили многое из того, что их волнует на данный момент, что актуально для города и республики. Говорили о тарифах, капремонтах, замене лифтов, кадровом голоде, нелегальных свалках шин, цифровизации и даже домовых чатах. Обсуждение получилось живым и предметным – каждый выступающий говорил о наболевшем, предлагал решения, делился опытом и тревогами. Такая широкая повестка не случайна, ведь ЖКХ – жизнеобеспечивающая отрасль, от которой зависит не только комфорт и безопасность жителей, но и в конечном счёте – статус региона. 

Ирина ПОНОМАРЕВА, директор Ассоциации «Региональная саморегулируемая организация «ЖКХ Удмуртии»:

– Жилищно-коммунальное хозяйство постоянно трансформируется: корректируется законодательство, появляются новые требования, цифровые сервисы, меняются и ожидания жителей. Всё это требует от участников отрасли быстрой реакции и готовности перестраиваться.

Поэтому нам так важно регулярно собираться и обсуждать актуальные вопросы. Только в диалоге мы можем найти правильные решения, выработать единые подходы и не допустить ошибок. Ведь от нашей работы зависят комфорт и безопасность жителей многоквартирных домов.

Да, законы нам спускаются сверху, но на местах, мы должны их применять так, чтобы было понятно бизнесу. И при этом сами должны учиться, адаптироваться к изменениям. Мы сейчас активно занимаемся вопросами тарифной политики. У нас впереди большая работа, и нам предстоит найти решения, которые позволят войти в отопительный сезон с чёткими и понятными подходами. Задача одна – чтобы система ЖКХ работала стабильно, а жители получали качественные услуги.

Ольга СИМАКОВА, начальник управления ЖКХ администрации Ижевска:

– Вопрос подготовки к отопительному периоду находится на особом контроле и в правительстве РФ, и на уровне республики. В последние годы эта тема никогда не освещалась так пристально, как сейчас. Для нас как для муниципалитета главное – изменение законодательной базы.

Мы уже два года работаем по новым правилам, прописанным в приказе Минэнерго России № 2234. Сроки чёткие: до 1 апреля управляющие организации должны представить планы, до 15 августа – направить в комиссию документы об их исполнении. У органов местного самоуправления тоже есть свои сроки, чтобы направить документы в Ростехнадзор и получить паспорт готовности города к зиме.

Практика показала: нарушения сроков имеют серьёзные последствия. В прошлом году одно из муниципальных образований республики не получило паспорт готовности из-за несоблюдения сроков. Поэтому мы подошли к процедуре требовательно. Сегодня большинство управляющих организаций работают активно, имеют высокие индексы готовности и устраняют замечания. Но есть и те, кто до сих пор не представил ни одного документа.

Хочу подчеркнуть важный аспект: получение паспорта готовности к зиме – теперь не формальность, а лицензионное требование. За его неисполнение предусмотрена ответственность, вплоть до уголовной. По нашей информации, как минимум к трём управляющим компаниям в г.Ижевске у правоохранительных органов могут возникнуть вопросы. Особенно тревожные факты касаются промывки и опрессовки систем – не все организации выполняют эти требования своевременно. 

Отдельно о размере платы за коммунальные услуги. В Ижевске были случаи, когда её пересматривали в сторону уменьшения. Позиция руководства города: индексация необходима. Мы направили в рабочую группу расчёт с учётом поступивших предложений, прорабатываем два варианта, чтобы комиссия могла выбрать обоснованный. Мы находимся в постоянном диалоге с прокуратурой Удмуртии. На каждый расчёт они дают своё заключение, указывают замечания. Будем и дальше отстаивать сбалансированный подход, потому что готовность города к зиме складывается из таких локальных, но важных вещей.

Екатерина ГМЫРЯ, технический директор АО «ЭнергосбыТ Плюс»:

– По данным на 18 августа, оценена подготовка к отопительному сезону в 93% многоквартирных домов Ижевска, входящих в зону теплоснабжения ПАО «Т Плюс». Осталось оценить ещё 186 МКД. График был разработан по 7 августа включительно, но объекты принимаем по сей день. Причин несколько.

Первое – сроки предоставления документов в комиссию. Их нужно собирать, не дожидаясь лета. Отмечу Ижевскую управляющую компанию – коллеги заняли проактивную позицию, их пакет документов мы сделали типовым образцом.

Системная проблема – несдача объекта в один день. У управляющих компаний разные подрядчики: одни обслуживают автоматику в ИТП, другие – узлы учёта, третьи – внутреннюю систему. Инженер приходит на объект, а ему говорят: «Узел учёта обслуживают другие». Он составляет акт, фиксирует замечания, затем выходит повторно, снова составляет акт из 23 пунктов, снова ждёт подписания. Вопросы о том, почему акты переделываются, УК должны задавать своим бригадам.

Статистика: из проверенных порядка 2500 МКД замечания по опрессовке внутренней системы имеют 427 домов, по ИТП – 419, по узлу учёта – 395. Это не одни и те же адреса – в одном доме могут быть проблемы по нескольким позициям. Именно это затягивает график.

И ещё один важный параметр – дебиторская задолженность. На 1 августа УК, ТСЖ и ЖСК должны ПАО «Т Плюс» 536 млн руб., из них 487 млн – просрочка. Но есть компании, которые не допускают просрочек: «Аргон 19», ЖРП № 8, «Ижкомцентр», «УК Авангард», «Колтома». Они находят возможность платить вовремя, понимая, что от этого зависит качество подготовки города к зиме. 

Наталья КУТЯВИНА, заместитель начальника управления – начальник отдела управления и эксплуатации жилищного фонда Минстроя УР:

– В конце прошлого года были внесены изменения в региональную программу капремонта: теперь по замене лифтов указан не трёхлетний период, а конкретный год. Если по итогам года работы по замене лифтов не выполнены, комиссия и орган местного самоуправления будут вынуждены принять решение о смене способа формирования фонда капремонта и переводе такого дома со спецсчёта в общий котёл.

Тем, кто предоставлял протоколы собраний и договоры, мы шли навстречу и ставили конкретные сроки. Крайний срок для домов на спецсчетах – 2027 год. Субсидия в 14% пока предусмотрена до конца 2027 года, на 2028–2029 годы она будет, но только для домов с истекающим сроком службы лифтов.

 На данный момент представители 19 домов (42 лифта) не предоставили нам договоры. В отношении данных домов по итогам 2026 года будет принято решение о переводе на общий счёт. Организация работ по замене лифтов будет возложена на Фонд капитального ремонта в рамках утверждённых краткосрочных планов. В случае, если накопленные средства на спецсчетах не позволяют заменить лифты до конца 2027 года самостоятельно, управляющим компаниям, ТСЖ необходимо инициировать общие собрания собственников по вопросу о смене способа формирования фонда капитального ремонта на счёт регионального оператора, не дожидаясь установленного срока в региональной программе.

Диана НОВОМЕЙСКАЯ, директор НУО «Фонд капитального ремонта в УР»:

– Я хочу поднять наши постоянные больные темы. Одна из них – дефицит активных подрядчиков для выполнения работ по капремонтам. Многие жалуются: их бригады полными составами уезжают в южные регионы, уходят на заводы, ищут другие способы заработка. Сейчас больше всего проблем с отсутствием сварщиков, занимающихся инженерными коммуникациями. В результате мы приходим к тому, что, несмотря на вовремя проведённые конкурсы и наличие финансирования, срываются сроки выполнения работ. С учётом этой ситуации на следующий год мы рассматриваем вариант корректировки краткосрочных планов в сторону тех работ, которые реально можно выполнить силами подрядных организаций, находящихся в реестре квалифицированных подрядных организаций. Согласитесь, заявлять виды работ, на которые мы не найдём подрядчика, смысла нет. Деньги не будут израсходованы, план не выполним. Я понимаю, что есть сложные организационные моменты, которые надо пройти, чтобы попасть в данный реестр. Поэтому я призываю к сотрудничеству не только строительные организации, но и управляющие компании. И начинать его надо на стадии формирования плана. Давайте займём проактивную позицию и будем совместно достигать общих целей, выстраивать работу по-новому. А цель у нас одна: чтобы работы были проведены, чтобы функционировало ЖКХ, а в домах было тепло и комфортно.

Оксана КУЛИГИНА, и. о. заместителя начальника жилищной инспекции Удмуртской Республики:

– Остановлюсь на двух направлениях, которые напрямую влияют на нашу работу. Первое – цифровизация и обращения граждан. Всё больше собственников предпочитают решать вопросы ЖКХ онлайн. Уже более 169 тыс. человек в Удмуртии используют мобильное приложение «ГосуслугиДом». Если управляющая организация не реагирует на запросы граждан, они имеют возможность обратиться в надзорный орган. За 2025 год жители республики направили с помощью мобильного приложения более 37 тыс. обращений, за истекший период 2026 года – уже 32 тысячи. 

Жалобы поступают на разные темы: нарушение правил содержания общего имущества собственников в МКД, ненадлежащее качество коммунальных услуг, не согласие с расчётом платы за ЖКУ, неразмещение информации в ГИС ЖКХ и др. Для ряда вопросов по коммунальным услугам закон устанавливает для исполнителя коммунальной услуги трёхдневный срок для предоставления ответа гражданину, а для остальных – 10 дней. Если управляющая организация несвоевременно отвечает на обращение или не отвечает, это является основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий и выдачи предписания об устранении нарушения.

И второе направление – домовые чаты в мессенджере «Макс». С декабря прошлого года в Жилищный кодекс внесены изменения: управляющие организации обязаны взаимодействовать с собственниками в мессенджере «Макс». В Удмуртии создано 5225 домовых чатов для оперативного  решения общедомовых вопросов. Присоединившись к домовому чату, жители получают прямой канал для общения с управляющей организацией и доступ к актуальной информации о доме. Администратором домового чата является сотрудник управляющей организации. Порядок администрирования таких чатов законодательно не урегулирован, управляющие организации решают этот вопрос самостоятельно. В соответствии с  п. 3 Приказа Минстроя России  № 856/пр от 29.12.2025 для управляющих организаций установлен перечень информации, которая должна быть размещена в чате: общие сведения об управляющей организации, контакты, номер телефона АДС. Прошу обратить на это внимание.  Жалобы граждан на неразмещение информации в домовом чате уже рассматривались Жилищной инспекцией.

Поступают жалобы, что УК не отвечает на сообщения собственников в чате. Порядок рассмотрения управляющей организацией сообщений участников домового чата, предоставление им информации по запросам непосредственно в чате законодательством  не установлен. Важный момент: если гражданин обращается в управляющую организацию посредством  чат-бота «ГосуслугиДом», его обращение приходит в личный кабинет управляющей организации в ГИС ЖКХ. Такое обращение является официальным обращением, на которое нужно ответить в сроки, установленные постановлениями Правительства РФ № 354 и 416.

Также поступают жалобы граждан, что управляющие организации удаляют участников домового чата. Поскольку участниками домового чата могут быть как собственники, так и пользователи помещений в МКД, подобных действий в чате быть не должно.

Александр СУРНИН, директор УК «Ижкомцентр»:

– Ещё один вопрос, который вытекает из нашей общей проблемы с подрядчиками – о взаимодействии с субподрядчиками. Заходит такая организация на объект, а потом выясняется, что она не справляется. Происходит перекладывание ответственности: субподрядчик говорит одно, мы приходим к инженеру с претензией, а он нам – другое. Начинается разбирательство, и так по кругу. В этой ситуации я понимаю, что не возьму на себя функции подрядной организации, но субподрядчиков при достаточном финансировании готов обеспечить. Мне проще предложить эти работы подрядным организациям, обслуживающим данные объекты по договору с моей управляющей компанией, которые точно заинтересованы в качестве их проведения. 

Поэтому я предлагаю: давайте чётко определим, на каком этапе и на каких основаниях мы сможем заменять недобросовестного субподрядчика. И давайте наладим взаимодействие так, чтобы можно было привлекать свои бригады, которые готовы работать качественно и нести ответственность. 

Олег КАРАВАЕВ, генеральный директор ООО «Управляющая компания КЕДР»:

– В работе мы сталкиваемся с тем, что собственники отказываются принимать решения о ремонте общедомового имущества. Их позиция простая: «Зачем нам этот узел учёта? И что нам сделают?» Люди не видят последствий, не верят, что их могут принудить к оплате. 

Здесь важно разграничивать ситуации. Одно дело, когда управляющая компания самостоятельно провела работы и выставила счёт, и совсем другое – когда это делает ресурсоснабжающая организация и выставляет счёт, который попадает в платёжный документ. Если мы будем доводить до них эту информацию заранее, у них появится понимание последствий. Либо они сейчас, на этапе принятия решения, согласовывают стоимость с управляющей компанией и контролируют процесс, либо потом получают счёт от ресурсоснабжающей организации. И сумма, скорее всего, будет выше.

Нужно транслировать жителям: отсутствие решения – это тоже решение, но оно влечёт негативные последствия. Необходим чёткий правовой механизм на государственном уровне, чтобы процедура была понятна всем, и чтобы, в том числе, со стороны собственников становилось меньше злоупотреблений.

Александр ЕВСЕЕВ, председатель Общественной организации потребителей услуг ЖКХ «Объединение советов домов Удмуртской Республики», депутат Гордумы Ижевска:

– Проблема с шинами для города и управляющих компаний стоит очень остро. У нас нет легального механизма, куда их сдавать. Шины – это отходы четвёртого класса, их нельзя выбрасывать в контейнеры, нельзя складировать на площадках. Но и утилизировать их тоже некуда – пунктов приёма в городе нет. В итоге шины оказываются на контейнерных площадках, во дворах, в палисадниках. 

Данный вопрос мы обсуждали на совещании у и. о. заместителя председателя правительства УР Романа Габдрахманова с участием представителей Минприроды УР, всех муниципальных образований. Договорились, что министерство готовит меморандум между правительством Удмуртии, Советом муниципальных образований и региональным оператором. Сейчас есть два подхода к решению этой проблемы. Первый – создать единый постоянный пункт приёма, например на Пойме. Но это требует денег, поэтому пока не считается приоритетным. Второй – сезонные акции, когда несколько раз в год объявляют сбор. Однако шины образуются не по расписанию, а каждый день. Шиномонтажи работают круглогодично. Поэтому нужен не разовый сбор, а постоянная работающая инфраструктура. Иначе проблема не решится – мы просто будем раз в год вывозить то, что накопилось за полгода, а остальное продолжит захламлять город.