Апрельская сессия Госсовета Удмуртии проходила в условиях дополнительных мер безопасности в связи с коронавирусной инфекцией. Но депутаты в рамках заседания решили основной вопрос о выборах председателя парламента республики. На этот пост была предложены кандидатура первого заместителя председателя Владимира Невоструева. Большинством голосов он был избран. О том, как будет работать Госсовет в 2020 году, какие корректировки в работу вносит ситуация с пандемией – в материале для «Деловой Репутации».
– Владимир Петрович, вы уже во второй раз встаёте во главе законодательного органа региона. Чем отличаются ощущения? Каковы ожидания от работы сегодня?
– Работа мне знакома, я всегда был в гуще законотворческой деятельности. Отличие лишь в том, что сегодня особая ситуация в республике и стране в связи с пандемией коронавируса. Поэтому главное внимание парламента сконцентрировано на решении первоочередных задач, связанных именно с этой ситуацией. С учётом этого мною поставлены новые задачи перед постоянными комиссиями, фракциями и аппаратом Госсовета.
Президентом России, правительством страны проводится масштабная работа по смягчению последствий пандемии коронавируса. Главой Удмуртии и региональным правительством принимаются оперативные решения по поддержке граждан и предприятий. Александр Владимирович постоянно в режиме онлайн рассказывает об этом и отвечает на вопросы жителей республики. Как вы знаете, уже разработан третий пакет мер поддержки предпринимательства. Удмуртия потихоньку выходит из режима самоизоляции, но до окончательного отступления вируса ещё не близко. Предприятиям, организациям и всем нам с вами необходимо соблюдать санитарные требования и меры безопасности.
Хочу обратиться ко всем жителям: берегите себя и своих близких, уважайте других. С пониманием относитесь, если продавцы в магазинах вас просят надеть маску и соблюдать социальнуюдистанцию. В республике введён обязательный «масочный режим». Оперативным штабом по предотвращению распространения коронавирусной инфекции не зря принимаются такие решения. Только соблюдая все меры безопасности, санитарные нормы и элементарные правила гигиены мы сможем победить эту инфекционную заразу.
В Государственном Совете мы минимизировали физические контакты, многие совещания проходят в режиме видеоконференции, в том числе в таком режиме депутаты проводят приём граждан. Аппарат парламента перестроил свою работу, сделав акцент на организацию совещаний в дистанционном режиме.
Конечно, ключевые аспекты законотворческой деятельности связаны с поиском законодательных решений по поддержке отдельных категорий граждан и отраслей экономики, оказавшихся в зоне риска. На предыдущей сессии Государственного Совета 16 апреля в региональное законодательство внесены изменения, снижающие налоговую нагрузку на предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения и осуществляющих предпринимательскую деятельность в отраслях экономики, наиболее пострадавших в условиях ухудшения ситуации.
Для тех, кто выбрал в качестве объекта налогообложения доходы – налоговая ставка на 2020 год снижена с 6 до 1%, а для выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, – ставка уменьшится с 15 до 5%. Это максимально низкие налоговые ставки, которые можно установить в рамках действующего Налогового кодекса Российской Федерации. В Удмуртии таких субъектов малого и среднего предпринимательства около 9700, где работают более 41,5 тыс. человек.
Кроме того, установлены нулевые ставки имущественного налога для организаций, работающих в сфере физической культуры и спорта. Речь идёт об объектах, предназначенных для проведения спортивных мероприятий. В Удмуртии этой льготой смогут воспользоваться 127 организаций.
Принятые меры по снижению налогового бремени позволят малым и средним предприятиям снизить негативный экономический эффект, остаться на рынке и сохранить рабочие места.
В целях оперативной реализации первоочередных мер поддержки бизнеса требуется принятие целого комплекса нормативных правовых актов Удмуртской Республики. Чтобы ускорить этот процесс, подготовлен проект закона, сокращающий сроки публичных консультаций в рамках оценки регулирующего воздействия по региональным законопроектам. Сроки сокращаются с 15 до 7 дней.
Сегодня все постоянные комиссии и депутатские фракции в Государственном Совете работают над подготовкой проектов законов для дальнейшего совершенствования нормативной правовой базы с учётом сегодняшних реалий.
— В связи с ситуацией будет ли корректироваться утвержденный план законодательной работы Государственного Совета в 2020 году? Какие задачи из него вы бы определили, как ключевые в любом случае?
– Необходимо уже сегодня действовать на опережение, прогнозировать, как будут развиваться экономика и социальная сфера, и готовить законопроекты с учётом перспектив. После того, как поправится ситуация с коронавирусом, и вся жизнедеятельность вернётся в нормальное русло, мы будем работать в совершенно других условиях. Нам необходимо искать новые подходы и новые формы работы. С учётом этого требуется актуализировать план законотворческой работы, и изменения, несомненно, будут.
Одной из ключевых задач, как и прежде, остаётся создание условий для наполнения и эффективного использования средств республиканского бюджета. В связи с существенными выпадающими доходами сегодня эта задача выходит на первый план. Сумма выпадающих доходов, к сожалению,
немаленькая. Совместно с правительством республики будем искать пути выхода из кризисной ситуации. Федеральные власти тоже активно работают над решением финансовых вопросов. Мы поддерживаем тесные контакты с нашими депутатами Государственной Думы и членами Совета Федерации. Обсуждение текущей законодательной повестки с ними в режиме видеоконференции стало уже традицией.
Считаю, что из любой сложной ситуации есть выход. За современную историю Россия достойно выдержала три полномасштабных экономических кризиса. Уверен, что все вместе мы успешно преодолеем и нынешние трудности.
– Что ставите для себя лично в приоритет в работе на новом-старом посту?
– Главное – это работать так, чтобы была польза для людей, для общества. Чтобы была ответственность за результаты своей работы.
Каждый депутат всегда должен опираться на мнение избирателей и делать всё, для того чтобы законы работали для людей. Надо стараться делать нормы и требования понятными, логичными и справедливыми. Задача председателя Государственного Совета – консолидировать усилия депутатского корпуса ради достижения поставленных целей – обеспечения устойчивости экономики и сохранения социальной стабильности.
