Иммунитет к последствиям различных кризисов девелоперы начали укреплять ещё несколько лет назад, когда долларовый рост потянул за собой цены на стройматериалы, повлиял на маржинальность строительного бизнеса. Сегодня ситуация – с весомыми корректировками – повторяется, внешние факторы отражаются на конъюнктуре рынка. Состояние и перспективы отрасли оценил исполняющий обязанности министра строительства, ЖКХ и энергетики УР Ришат Ибрагимов.    

Оптимизм с оглядкой

– Сегодня строительный комплекс – локомотив развития экономики, даже, думаю, ещё более мощный, чем нефтяная промышленность. Удмуртия входит в лидеры ПФО по динамике ввода жилья, занимает по этому показателю высокие позиции по стране в целом. У нас создана определённая подушка безопасности, задел «квадратных метров». И сейчас нужно делать всё для отраслевой стабилизации. Мы понимаем, что макроэкономические последствия отражаются на строительном комплексе страны, в том числе и республики. Однако благодаря предпринятым мерам на федеральном и региональном уровнях ситуация выравнивается. Разработанные меры поддержки, в целом реализуемый сценарий должны «сопроводить» стройиндустрию до хорошей точки стабильности, дальнейшего роста. И это предельно важно.

Как отмечает премьер-министр Михаил Мишустин, в текущих условиях наша главная задача – не дать стройке остановиться. Это было лейтмотивом беседы премьер-министра страны с Главой Удмуртии Александром Бречаловым. Федерация поддерживает регионы в вопросах стройки и создания инфраструктуры. Михаил Владимирович отметил, что в комплексном развитии территорий нет мелочей. То есть важно строить жилье, соцобъекты и создавать инфраструктуру, благоприятную для проживания людей.  Он поддержал инициативу Главы Удмуртии о выделении дополнительных средств на благоустройство парка «Тишино». Напомню, что он располагается на территории нового активно развивающегося жилого микрорайона Ижевска и является любимым местом отдыха горожан.

«Поднять» планирование и проектирование

– Моя профессиональная биография полностью связана с работой в строительной сфере. Отрасли я посвятил более 20 лет. Сразу после окончания ИжГТУ, где учился по специальности «экономика и управление на предприятии», начал работу в строительной компании на должности экономиста по финансовой работе. Здесь получил по-настоящему богатый опыт, «жил» на строительных площадках, вникал в суть всех процессов. Вёл объекты, занимаясь такими вопросами, как планирование и анализ деятельности, составление финансовых и кассовых планов, кредитных заявок, смет, нормирование оборотных средств и пр.

Вся моя последующая биография – это тоже деятельность, тесно связанная со строительной отраслью. Работа в министерстве была для меня не новой, пришёл сюда на пост начальника управления планирования строительства объектов бюджетной сферы.

Первоочередная задача Минстроя – выполнение целевых показателей, а это наращивание темпов жилищного строительства, газификации, реализация проектов по формированию комфортной городской среды, решение проблем обманутых дольщиков, переселения граждан из аварийного жилья, обеспечения жильём для детей-сирот и пр. Планка намечена, и надо работать так, чтобы её взять.

Мы знаем, как осуществить «подход к снаряду», но вместе с тем видим факторы, которые усложняют эти действия. Есть такой барьер, как неэффективность финансового планирования. Немногим ранее не было чёткого понимания, какой объём ассигнований в среднесрочном периоде получит республика на строительство объектов, а значит, и понимания того, какое число объектов мы введём, условно, за три года, за пятилетку. Ключевой момент, которого добились вместе с коллегами из Минфина, – выстраивание более понятной, прогнозируемой системы финансового планирования. Это необходимо для качественной работы. Продолжаем работать в этом направлении.  

Следующую точку роста эффективности вижу в том, чтобы поднять направление проектирования, а именно повысить качество разработки проектов строительства. Практика и анализ ситуации показали, что часто причиной сдвигания сроков вправо являются «сырые» проекты. Это направление мы сегодня отрабатываем.

Может быть, скажу революционную фразу, но, на мой взгляд, требует перезагрузки и система с «процентованием» работ. Модель, которая действует сегодня, устарела, зачастую оплата за выполненные работы происходит без учёта текущих цен. От правильного расчёта сметной стоимости зависит успешная реализация проекта на всех этапах.

Диалог есть

Мы активно взаимодействуем с представителями строительного бизнеса, важно обеспечивать баланс интересов государства и профсообщества. Особый вопрос, который обсуждается двумя сторонами, – формат застройки территорий. Как уже говорилось, важно придерживаться концепции комплексной застройки, мы выступаем против бесконтрольного точечного освоения земель под строительство. Сегодня актуально возведение полноценных новых микрорайонов, имеющих развитую инфраструктуру. Ряд компаний выбирают вариант возведения объектов по точечному принципу, не всегда учитывая шаговую доступность социально значимых объектов. Эти вопросы мы всегда обсуждаем, стараемся прийти с застройщиками к компромиссному решению.

В целом надо отметить, и это общероссийская тенденция, что позиция компаний меняется. Многие отказываются от такого формата работы, как строительство единичных зданий, выбирая другой, более грамотный вектор развития – возведения жилых комплексов, выполненных в едином архитектурном стиле. Освоение новых территорий становится приоритетным направлением строительства.

В Удмуртии в этом плане есть хорошие примеры – микрорайон «Новый город», новостройки на улице архитектора П. П. Берша. И такой опыт нужно тиражировать.

Не случайно главный запрос, который мы получаем от застройщиков, – помощь в создании инфраструктуры на территории комплексной жилой застройки. По федеральной программе «Стимул» обеспечивается субсидирование строительства социальной и коммунальной инфраструктуры в новых жилых районах: школ и детских садов, больниц и поликлиник, коммуникаций и автомобильных дорог. Плюс есть ряд других инструментов поддержки, например, выделение средств из Фонда национального благосостояния, Фонда содействия реформированию ЖКХ. В этом году заключено соглашение на сумму свыше 950 млн руб., средства, полученные по льготным условиям, позволят осуществить работы по реконструкции коммунальной инфраструктуры Ижевска. Без развития коммунальной инфраструктуры города невозможно развитие жилищного строительства.

Также совместно с компаниями продолжаем обсуждать Стратегию пространственного развития Ижевска. Надо сказать, что это тема, которая вызывает споры и дискуссии. Претензия, которую мы слышим от бизнеса, и она справедливая, состоит в затянутых сроках работы над СПР и генпланом. События, я согласен, надо форсировать.

Другое мнение, которые высказывают компании, и здесь я уже придерживаюсь иной точки зрения, таково: стратегия ограничивает строительные планы, выступает неким барьером в прогнозировании развития. Застройщики недовольны тем, что территориям, на которые они рассчитывали, теперь уготовано другое будущее. Надо понимать, что мы строим, в первую очередь, в интересах жителей, нужно развивать территории так, чтобы повышать качество жизни граждан. И СПР как раз предлагает механизмы для соблюдения этого приоритета.

Только цифры

На недавней стратегической сессии, прошедшей при участии главы Удмуртии Александра Владимировича Бречалова, были подведены итоги развития строительной отрасли республики за последние пять лет. Цифры очень показательны. Приведу основные из них.  

За пять лет уровень капитальных вложений в отрасль составил 20 млрд 700 млн рублей. Если в 2017 году на строительство и капитальный ремонт было направлено 2,5 млрд руб. из регионального и федерального бюджетов, то в 2019, 2020 и 2021 годах сумма составляла порядка 5 млрд руб. ежегодно. И это во многом благодаря реализации национальных проектов «Жильё и городская среда», «Демография», «Образование», «Культура».

В целом за последние пять лет в Удмуртии, в том числе и по нацпроектам, построено, реконструировано и введено в эксплуатацию 225 объектов социальной инфраструктуры. Это 10 школ, 52 детских сада; 38  спортивных сооружений, в том числе стадионов, физкультурно-оздоровительных комплексов; 112 учреждений здравоохранения, среди которых – долгожданная больница в Ленинском районе Ижевска и ФАПы; 9 сельских домов культуры и, конечно, Национальная библиотека УР.

Несколько слов – о сегменте жилищного строительства. За пять лет в Удмуртии построено 3,7 млн кв. м жилья. Если в 2017 году обеспеченность жильём на человека была 22,1 кв. м, то по итогам 2021 года она выросла до 24,1 кв. м.

Ещё раз отмечу: Удмуртия – в лидерах среди регионов ПФО по темпам строительства жилья. За полгода построено и введено в эксплуатацию 791 тыс. кв. м жилья. Это почти в два раза больше объёма ввода за аналогичный период прошлого года. За этот период мы практически на 88% выполнили годовой план, который для нас определён в 900 тыс. кв. м.

В настоящий момент в Удмуртии строится 124 многоквартирных дома, жилая площадь которых – 1,3 млн кв. м.

Как я уже говорил, Удмуртия принимает участие в программе «Стимул» федерального проекта «Жильё», который входит в нацпроект «Жильё и городская среда». В прошлом году в рамках «Стимула» из федерального бюджета мы получили 152 млн руб. – на продолжение строительства школы на ул. Архитектора П. П. Берша и на реконструкцию водопровода вдоль комплексной жилищной застройки «Новый город» в Ижевске. 286 млн руб. в этом году было направленно на завершение школы и ввод её в эксплуатацию.  Помимо этого, зашли на 14 объектов инженерной и транспортной инфраструктуры в Ижевске и в Завьяловском районе. На эти цели из федерального и регионального бюджетов выделено 353,5 млн рублей. В планах – получить ещё 176 млн руб. на четыре объекта следующего года, по которым уже определены подрядчики. Они готовы зайти на площадки в 2022 году.

Если говорить про планы, мы сформировали и направили в Минстрой России заявку на участие в «Стимуле» на следующие пять лет. Ждём одобрения.

Не могу отдельно не сказать о реализации проекта «Формирование комфортной городской среды». За пять лет в Удмуртии благоустроено 825 дворов и 398 общественных пространств. Также реализованы четыре проекта, которые стали победителями всероссийского конкурса малых городов – в Сарапуле, Глазове и Воткинске (два проекта).

В благоустройство за пять лет действия программы вложено 3 млрд рублей.

В текущем году в планах – благоустроить 76 дворов и 90 общественных пространств. На эти цели из федерального и регионального бюджетов выделено 415 млн рублей. Также должны реализовать проект, который одержал победу в конкурсе малых городов, в Можге, под названием «Сердце Можги». Работы идут, что касается остальных объектов, часть дворов и общественных пространств уже благоустроена.

В 2022 году на строительство и капитальный ремонт выделяется 8,2 млрд рублей.  Планируем построить и ввести в эксплуатацию 33 социальных объекта, капитально отремонтировать – 74.

Мы все слышали, какие поручения даёт глава государства, говоря о поддержке стройиндустрии в новых условиях: не тормозить стройку, не замораживать объекты, принимать все необходимые меры для баланса и роста. Очевидно, что эффективная работа строительного комплекса – это и позитивная ситуация на жилищном рынке, и выполнение масштабных планов по глобальным стройкам, и стабильная работа компаний из смежных секторов.

В Удмуртии, что касается этого года, работаем над тем, чтобы выполнить обязательства по строительству и вводу объектов в эксплуатацию, с опережением начать строительство плановых объектов следующего года. И нужно работать на пределе сил, чтобы сохранять динамику в перспективе, чтобы строительная отрасль оставалась одним из самых мощных, стратегических секторов экономики.

Деловая Репутация – общественно-политический журнал, ведущее деловое издание Удмуртской республики. Выпускается с 2002 года. №1 в рейтинге деловых изданий Ижевска (по данным reklama-online.ru).