Три десятка лет назад, в марте 1995 года в Удмуртии был впервые сформирован новый законодательный орган – Государственный Совет УР, правопреемник Верховного Совета республики. За эти годы изменилось очень многое в нашей жизни. Именно в Госсовете создавалась, менялась, развивалась законодательная база, по которой жила Удмуртия, преодолевала трудности, закладывала основы для успехов и достижений. Яркие и интересные моменты, факты и цитаты собрали в нашем материале, чтобы вспомнить новейшую историю парламента республики.
Начало пути
По Конституции, принятой 7 декабря 1994 года, законодательным (представительным) и контрольным органом власти Удмуртской Республики стал Государственный Совет, состоящий из 100 депутатов, избираемых на 4 года.
Выборы депутатов первого созыва прошли 26 марта 1995 года. Именно эта дата считается днём рождения Госсовета и отмечается как День парламентаризма Удмуртской Республики.
Цитата
Валентин Тубылов, председатель Верховного Совета УР XII созыва:
«Наш законодательный орган мы назвали Государственным Советом, хотя многие противились слову «совет». Для некоторых депутатов Верховного Совета оно было как красная тряпка для быка. Но тем не менее название Государственный Совет удалось прописать в Конституции Удмуртской Республики.
В два раза, до ста, сократили число депутатов. Соответственно, округа по территории увеличились в два раза. Получить депутатский мандат, только всё критикуя, стало сложно, и фактически процентов на 80 оголтелые крикуны выпали. И Государственный Совет Удмуртской Республики стал нормальным управляемым органом».
Всего на 100 депутатских мандатов претендовало 695 кандидатов. В некоторых округах Ижевска за место в парламенте боролись до 16 человек. Явка избирателей на выборах депутатов первого созыва составила 46,98%.
Среди кандидатов были 87 депутатов Верховного Совета последнего созыва, но лишь около трети из них вошли в состав первого Госсовета.
Первого председателя Госсовета выбирали два дня. По итогам заключительного голосования 19 апреля 1995 года Александр Волков получил 55 голосов, Валентин Тубылов – 45.
Первая – организационная – сессия Госсовета длилась с середины апреля до начала июня 1995 года, включив в себя 11 дней пленарных заседаний.
На рубеже
4 апреля 1999 года состоялись выборы в Госсовет Удмуртии второго созыва. В выборах приняли участие 51,8% избирателей. В бюллетени для голосования были внесены имена 573 кандидатов.
На выборах председателя второго созыва доклады кандидатов и их обсуждение длились девять часов. В итоге за Александра Волкова проголосовали 55 депутатов, за Павла Вершинина – 42 депутата.
Цитата
Александр Волков: «Есть один путь — согласие во имя созидания»
(«Удмуртская правда», 13 апреля 1999 г.):
«Я хотел бы, чтобы все мы осознали одно: у Удмуртии и её политиков нет иного выхода, как прийти к согласию во имя созидания. Хватит раскачивать ситуацию. Это вредит интересам республики. Мы все должны работать так, чтобы жизнь населения республики наконец-то улучшилась».
В 2000 году Госсовет назначает выборы первого президента УР на 15 октября, чтобы вступление его в должность можно было приурочить к 80-летнему юбилею государственности Удмуртии. 37,8% избирателей, принявших участие в голосовании, поддержали кандидатуру Александра Волкова.
28 ноября 2000 года на 13-й внеочередной сессии Госсовета был избран новый председатель Госсовета – им стал глава местного самоуправления Можги Игорь Семёнов, за которого проголосовало 56 депутатов, за Павла Вершинина – 27.
10 апреля 2001 года на 16-й сессии Госсовета президент Удмуртии Александр Волков
выступает с первым в истории ежегоднымпрезидентским посланием парламенту.
Цитата
Игорь Семёнов, председатель Государственного Совета Удмуртской Республики второго созыва:
«По многим вопросам возникали очень острые споры, и мы не могли найти общего понимания. Посоветовавшись с членами президиума Госсовета, я внёс предложение проводить встречи членов двух президиумов – правительства и Госсовета, где по всем спорным вопросам мы организовывали серьёзное обсуждение и, конечно, находили понимание.
В тех случаях, когда не было общего знаменателя, мы с председателем правительства выходили с обращением к президенту о проведении под его руководством совещания.
В итоге все вопросы находили решение».
XXI век начинается
Выборы депутатов Госсовета третьего созыва (2003–2007 гг.) состоялись 6 апреля 2003 года. Из 100 депутатов 47 работали в предыдущем созыве.
Председателем вновь стал Игорь Семёнов. На должность первого заместителя председателя Госсовета был избран Владимир Агашин, занимавший этот пост с первого созыва.
2 декабря 2007 года состоялись выборы депутатов Госсовета Удмуртии четвёртого созыва. Впервые в истории парламент республики формировался по смешанной системе. 50 депутатов избирались по одномандатным избирательным округам, ещё 50 – по партийным спискам.
Явка избирателей составила 61,2%. Сказалось, что выборы были совмещены с выборами в Государственную Думу России. На один депутатский мандат претендовало 5,76 кандидата (на предыдущих выборах этот показатель составил 3,2). Всего по 50 избирательным округам было выдвинуто 288 кандидатов в депутаты.
По партийным спискам мандаты распределились между «Единой Россией» (31 депутат), КПРФ и партией «Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь» (по 7) и ЛДПР (5).
9 человек стали депутатами Госсовета всех четырёх созывов, ещё 23 депутата были избраны в третий раз.
На пост председателя Госсовета был избран Александр Соловьёв, в предыдущем составе парламента занимавший должность первого заместителя председателя.
На сессиях в этом созыве стали проводиться доклады членов правительства Удмуртии в формате «Правительственного часа» по актуальным вопросамжизнедеятельности республики.
20 февраля 2009 года внеочередная сессия по предложению президента России Дмитрия Медведева проголосовала за наделение Александра Волкова полномочиями президента УР на новый срок.
Новые форматы
Выборы депутатов Государственного Совета пятого созыва состоялись 14 октября
2012 года. Количество депутатов сократилось со 100 до 90 человек, также избиравшихся наполовину по одномандатным округам и по спискам.
По спискам «Единая Россия» получила 29 депутатских мест, КПРФ – девять, ЛДПР – шесть. Один депутатский мандат достался избирательному объединению «Справедливая Россия».
Из 90 избранных депутатов 48 человек работали в предыдущем созыве, трое из них депутаты всех пяти созывов: Михаил Кучерявенко, Софья Широбокова и Николай Юшков.
Пост председателя парламента сохранил Александр Соловьёв. Он же в апреле 2013 года решением депутатов был наделён полномочиями члена Совета Федерации РФ от Госсовета УР.
25 июня 2013 года председателем Госсовета был избран Владимир Невоструев, работавший до этого заместителем председателя Госсовета.
20 февраля 2014 года Александр Соловьёв Указом президента России был назначен врио главы УР.
12 марта на сессии парламента депутаты наделили первого президента Удмуртии полномочиями представителя Госсовета Удмуртии в Совете Федерации (депутатский мандат Александр Волков получил как кандидат из республиканского списка).
2015 год был ознаменован значимой датой – парламент Удмуртии отметил 20-летие. За эти годы работы Госсовет принял более 1200 законов. Опыт депутатской деятельности приобрели 347 человек.
10 сентября 2017 года состоялись выборы главы Удмуртии и депутатов Госсовета шестого созыва.
Главой Удмуртии стал Александр Бречалов, назначенный врио руководителя региона 5 апреля этого же года и получивший 78,16% голосов избирателей.
В Госсовет шестого созыва избирали уже 60 депутатов (в предыдущем созыве было 90).
С учётом одномандатных округов в шестой созыв избрались 47 депутатов от «Единой России», пять от КПРФ, по два от ЛДПР и «Справедливой России». Ещё четыре депутатских мандатаполучили самовыдвиженцы.
Алексея Прасолова депутаты избрали председателем парламента, первым заместителем председателя стал Владимир Невоструев.
Юрия Фёдорова, генерального директора ОАО «Белкамнефть» им. А. А. Волкова, депутаты наделили полномочиями члена Совета Федерации от Госсовета УР.
Выборы депутатов седьмого созыва и главы УР проводились три дня, с 9 по 11 сентября 2022 года, из-за ограничений, связанных с коронавирусной инфекцией.
Из 60 депутатских мандатов в этом созыве 40 депутатов избирались по одномандатным округам и ещё 20 по спискам партий.
На выборах главы Удмуртии жители поддержали действующего руководителя региона Александра Бречалова, он получил 64,3% голосов избирателей.
В новом созыве Госсовета сформировались четыре депутатские фракции: «Единая Россия» (49 мест), ЛДПР (четыре места), КПРФ (три места), «Справедливая Россия – Патриоты – За правду» (два места).
Председателем Государственного Совета вновь был избран Владимир Невоструев, возглавлявший парламент Удмуртии в пятом и шестом созывах.
Цитата
Из выступления председателя Госсовета Владимира Невоструева, 15 февраля 2024 года:
«Удмуртия активно помогает участникам спецоперации. Депутаты Госсовета взяли шефство над их семьями, вместе с жителями республики принимают участие в формировании и отправке гуманитарных грузов. Российское общество продемонстрировало свою сплочённость и готовность отстаивать свой суверенитет.
Одно из важных направлений, требующее внимания и поддержки депутатов, – помощь раненым военнослужащим, которые нуждаются в прохождении лечения, приобретении лекарств, средств личной гигиены, одежды и всего необходимого. Ни одно обращение не остаётся без ответа, семья каждого участника специальной военной операции всегда в зоне постоянного внимания, окружена заботой и почётом».
