В этом году исполняется 20 лет Совету муниципальных образований (СМО) Удмуртии. О его роли в жизни муниципалитетов, трансформации местной власти и её взаимоотношений с бизнесом поговорили с представителями Совета.
Владимир Головин, председатель СМО Удмуртии, глава Увинского района:
– За 20 лет муниципалитеты Удмуртии прошли большой путь трансформации. И СМО всё это время является площадкой, где решаются общие вопросы, аккумулируются лучшие практики и отстаиваются общие интересы. Представители Совета – главы муниципальных образований – участвуют в законотворческой деятельности, входят в межведомственные комиссии на уровне регионального правительства и имеют возможность представлять позицию тех, кто работает на местах. Самое главное – мы получили возможности для развития и самостоятельного проектирования будущего с жителями и бизнесом.
Удмуртии есть чем гордиться в плане развития муниципального управления. Мы одними из первых в стране перешли на одноуровневую систему, сделав это масштабно, охватив все районы. Объединение муниципальных образований позволило сократить документооборот, консолидировать ресурсы, избавиться от избыточных и дублирующихся функций.
Сейчас перед нами новая большая задача – «приземление» № 33-ФЗ о местном самоуправлении. До 2028 года предстоит распределить полномочия между исполнительными органами республики и органами местного самоуправления. Для этого по инициативе СМО УР создана межведомственная комиссия при правительстве республики, в состав которой вошли и руководители муниципалитетов.
Так, например, много дискуссий ведётся вокруг вопроса о полномочиях в градостроительной деятельности. Позиция Совета – передать их муниципалитетам (кроме Ижевска и Завьяловского района). Это сократит скорость принятия решений, в том числе в части утверждения, изменения генеральных планов и правил землепользования; положительно отразится на вопросах привлечения инвестиций и поддержки бизнеса.
Также наш регион может служить примером внедрения бережливого производства в органах власти, у нас активно развивается инициативное бюджетирование и самообложение. Прекрасные результаты по программе «Комплексное развитие сельских территорий». В этом году объем финансирования составит 4,5 млрд рублей. Это, конечно, заслуга властей региона, главы республики Александра Бречалова, но также результат работы на местах и вовлечённости жителей и бизнеса. Многие регионы не могут развивать эти программы из-за отсутствия интереса у предпринимателей.
Бизнес сейчас играет важную роль в развитии муниципалитетов: мы открыты друг для друга и научились взаимодействовать на благо общего развития.
Районы становятся всё более привлекательными для инвестиций. Здесь доступнее ресурсы, есть кадры и меньше конкуренция. Современные технологии позволяют высококвалифицированным специалистам работать удалённо, а значит, бизнес уже не «связан» большими городами.
Мы готовы всячески содействовать бизнесу, а он видит необходимость думать о создании комфортной среды для сотрудников. Дефицит кадров последних лет показал: чтобы привлечь людей, недостаточно поднять зарплату. Нужно нечто большее. В этом наша общая цель. И Удмуртия здесь является отличным примером: совместными усилиями власти и бизнеса строится инфраструктура, создаются общественные пространства, проводятся капремонты, строится жилье и социальные объекты.
Дмитрий Чистяков, глава Ижевска:
– 20 лет – немалый период для развития, при том, что жизнь не стоит на месте. За это время Совет помог сделать связи между городами и районами Удмуртии более тесными, дал возможность обмениваться опытом, более эффективно применять лучшие практики. Связь стала более конструктивной, а взаимодействие – более тесным и плодотворным, ведь наша общая цель – решение социальных и экономических проблем, повышение уровня жизни людей и вовлечение их в процесс осуществления местного самоуправления. Плюс к этому – выработка единой позиции.
Благодаря участию в ВАРМСУ мы узнаем и о жизни муниципальных образований страны, стремимся применять их практики.
Ежегодно перед муниципалитетами появляются новые задачи. И мы постоянно ищем новые механизмы работы, используем все ресурсы для достижения позитивных результатов. Но самым главным итогом постоянного развития местного самоуправления считаю открытость власти и её готовность к прямому и честному диалогу с жителями и бизнесом.
На сопровождении администрации Ижевска находятся 64 инвестпроекта с объёмом инвестиций более 53 млрд рублей. Совместно с предпринимателями мы развиваем общественные пространства, создаём среду, в которой людям хочется жить и работать.
Ижевск – промышленный центр с богатой историей, который продолжает лидировать по росту объёмов обрабатывающих производств в ПФО. В два раза после ковида выросли объёмы производства на крупных и средних предприятиях. А количество субъектов МСП увеличилось почти на 5%.
Создание условий для развития бизнеса и привлечения инвестиций – ключевая задача Ижевского городского фонда поддержки малого и среднего предпринимательства.
Павел Кудрявцев, глава Сюмсинского района Удмуртии:
– СМО и ВАРМСУ стали надёжной опорой для администрации района. Это и методическая поддержка, и доступ к передовым управленческим технологиям, возможности участвовать в федеральных и региональных программах развития, формировании имиджа района и привлечении дополнительных ресурсов. Это сотрудничество позволило сделать управление районом более современным, открытым, ориентированным на реальные потребности жителей.
Удалось реализовать ряд значимых изменений, которые напрямую повлияли на развитие муниципальной среды и повышение качества жизни людей. Совет стал площадкой для обсуждения и внедрения инициатив, направленных на оптимизацию работы администрации, повышение прозрачности и вовлёченности граждан в принятие решений. Налажен обмен опытом с другими районами.
20 лет назад благоустройство ограничивалось ремонтом дорог и дворов. Сегодня во взаимодействии с ВАРМСУ реализуются масштабные проекты по созданию парков, набережных, общественных центров. Заметно увеличилась и вовлечённость жителей района в инициативные проекты. Только за три года их реализовано 166.
Муниципалитеты перешли от модели «содержателя» к модели «развивающего партнёра».
Район становится привлекательнее для инвесторов. В 2025 году реализовывалось восемь инвестпроектов на 100,8 млн рублей. Из них три уже завершены. Создано 69 новых рабочих мест. В консолидированный бюджет поступило 14,2 млн рублей.
Взаимодействие с инвесторами строится на принципах партнёрства, прозрачности и долгосрочного сотрудничества. Приоритет – местные инвесторы. Особое внимание – проектам комплексного развития. Проекты сопровождаются по регламенту одного окна с комплексной поддержкой на всех этапах.
