С 1 марта 2022 года вступил в силу документ «Правила подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, включая правила недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения» (утв. постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 г. № 2115).
С этой даты вступили в силу изменения в Градостроительный кодекс РФ, которые отражены в статье 52.1 «Подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения» (ФЗ от 01.07.2021 г. № 276-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
Изменения в законодательстве – это договоренность между поставщиками ресурсов и застройщиками. Компания «Т Плюс», как крупнейший частный поставщик на рынке тепловой энергии, принимала в их доработке активное участие.
«Устойчивое развитие городов и, следовательно, коммунальной инфраструктуры неразрывно связано с реализацией национального проекта «Жильё и городская среда». Развитие системы теплоснабжения за счёт подключения новой застройки – это экологичный и социально ответственный выбор застройщиков. А новые правила позволяют его реализовать без дополнительных издержек и в минимальные сроки. Надеемся, правила подключения стали более простыми и гибкими для всех участников», – прокомментировала руководитель Департамента по коммерции и развитию тепловых рынков ПАО «Т Плюс» Анна Федосеева.
«Новые правила, безусловно, положительно скажутся на развитии комплексной застройки в городах. В том числе в Ижевске, где активно возводятся жилые микрорайоны и есть перспективы для формирования новых площадок под строительство. Изменения, принятые в законодательстве, совершенствуют порядок и условия техприсоединения, делают их более понятными и гибкими. В частности, отмечу, что сейчас правила регулируют процедуру коллективной заявки на подключение. Это позволяет нескольким компаниям, ведущим новую застройку на одной территории, сообща реализовать проект техприсоединения. Тем самым – снизить финансовую нагрузку и отчасти временные затраты на подключение», – рассказал заместитель директора Удмуртского филиала ПАО «Т Плюс» по коммерции и развитию Ярослав Балобанов.
Давайте разберёмся, что изменилось
Изменён порядок выдачи технических условий. Ранее застройщики были вынуждены заключать договор и вносить аванс за подключение к системам теплоснабжения ещё до начала проектирования и строительства дома. Теперь можно запросить в ТСО технические условия и приступить к проектированию, а заключить договор можно в течение года. Это позволяет сократить срок привлечения финансирования и на ранних этапах строительства дома уточнить, какие мощности нужны для его обогрева.
Срок резервирования тепловой нагрузки сокращён с 12 до 4 месяцев. Эта мера позволяет избежать искусственного дефицита. Ранее, при выдаче технических условий, за застройщиком на 12 месяцев закреплялся заявленный объём тепловой нагрузки, при этом застройщик мог так и не обратиться за подключением. В период «простоя» другие заявители не могли претендовать на это тепло. Теперь резервирование происходит при твёрдом намерении подключиться и на срок не более 4 месяцев, что даёт возможность ТСО эффективнее использовать имеющиеся мощности и снижает ограничения по подключению.
Увеличен перечень лиц, которые могут обратиться за подключением. Раньше это мог сделать только владелец земельного участка. Сейчас это также могут быть лица, заключившие договор на комплексное развитие территории или органы власти. Таким образом, теперь можно заключить договор о подключении и начать необходимые мероприятия, а документы на земельный участок представить позднее.
Можно подать коллективную заявку от владельцев смежных участков на комплексную врезку. Это ускоряет производство работ и снижает индивидуальные затраты на подключение за счёт их распределения между всеми участниками коллективной заявки.
Теперь возможно подключать к централизованному теплоснабжению строящиеся или даже проектируемые объекты. Это изменение позволяет теплоснабжающим организациям синхронизировать развитие инфраструктуры с развитием застройки территории.
Доступно подключение комплексных застроек с оплатой долями по завершении каждого объекта. Ранее такие проекты требовали единовременной оплаты аванса за подключение всех зданий на территории, вне зависимости от срока их сдачи в эксплуатацию. Учитывая значительный размер аванса, застройщики, как правило, подключали по одному-два объекта и не давали ТСО полного представления об объёмах застройки. Изменение облегчит финансовую нагрузку застройщика, будет способствовать заявлению сразу всего объёма подключаемой нагрузки, что позволит теплоснабжающим организациям более эффективно подходить к вопросу проектирования тепловых коммуникаций.
Введена ответственность за несоблюдение сроков выполнения мероприятий по подключению для обеих сторон в размере 0,014 ключевой ставки ЦБ РФ от стоимости услуг за каждый день просрочки. Для ресурсоснабжающей компании она наступает с первого дня просрочки, а для застройщика предусмотрен 30-дневный срок на завершение подготовки объекта.
Новый закон также уточняет условия уступки прав на неиспользуемые мощности. Ранее потребитель сам искал потенциального потребителя тепла, с которым можно разделить невостребованный тепловой ресурс. Теперь это можно сделать через ресурсоснабжающую организацию.
И, самое главное, запущен специальный портал, где можно подать заявку на подключение и проконсультироваться со специалистами.
Портал по подключению к системе централизованного теплоснабжения: https://teplo.tplusgroup.ru/landing/
