Для осуществления импорта товаров компании необходимо пройти сертификацию продукции. Нормы и требования в каждом государстве свои. В России они определяются гостами, федеральными законами, техническими регламентами.
Обязательная сертификация продукции — это не просто получение сертификата, а целый процесс, состоящий из нескольких этапов, включая разработку технической документации и испытание образцов товаров. Занимаясь импортом продукции, важно хорошо разбираться в нормативных правилах процедуры, ведь за продажу товара без сертификата назначают штраф до 1 миллиона рублей.
Когда и какая нужна сертификация и как её провести проще?
Какие есть виды сертификации товара
Основные из них:
-
184-ФЗ о техническом регулировании;
-
технические регламенты Таможенного союза в решении ЕЭК № 52;
-
постановление № 2425 о перечне продукции для обязательной сертификации или декларирования;
-
решение № 299 о санитарно-эпидемиологическом контроле продукции;
-
приказ № 4н о номенклатуре медицинских изделий;
-
постановление № 353 об особенностях оценки ввозимой в РФ продукции в 2022, 2023 и 2024 году;
-
технический регламент №123-ФЗ о пожарной безопасности.
На разные товары действуют разные требования безопасности. Для бытовой техники важна техническая безопасность, для детской одежды — гигиеническая. Поэтому есть несколько видов обязательной сертификации:
Сертификация ТР ТС. Этот вид сертификации обязательный, его проводят на товары из технических регламентов Таможенного союза, например, упаковку, фейерверки или холодильники. Окончание «ТР ТС» в названии сертификата или декларации означает, что товар соответствует единым стандартам стран ЕАЭС.
Сертификация ГОСТ Р. Обязательный вид сертификации, который проводится в соответствии с перечнем товаров из постановления № 2425. На эти товары действуют только российские стандарты, например, на цемент и удобрения.
Сертификация санитарно-гигиенического соответствия. Также обязательный вид сертификации, который проводят на товары из решения № 299, например, детские игрушки или учебники. Её проводит Роспотребнадзор и выдаёт свидетельство о государственной регистрации (СГР). Ещё его называют СоГР, госрег или гигиенический сертификат.
Сертификация бывает обязательная и добровольная. Без обязательной продавать товар в России запрещено. Добровольную решает делать сам производитель, потому что товар не подлежит сертификации, а подтверждение требуется, например, на маркетплейсах или для участия в госзакупках.
Добровольная сертификация может быть не только на товары, но и на услуги, работы, производственные процессы. Например, определение соответствия товара пожарной безопасности, оценка качества образования, оценка процесса производства органической продукции.
Кто ответственен за обязательную сертификацию
Обращаются за сертификацией:
-
российские производители;
-
импортёры.
У них должен быть статус юридического лица или индивидуального предпринимателя. Самозанятые без ИП и физлица не могут быть заявителями на сертификацию. Это указано во всех основных нормативных документах, в которых закреплены требования о сертификации, например, в законе 184-ФЗ.
Если покупаете товар, произведенный в одной из стран ЕАЭС, и продаёте в РФ, достаточно документов соответствия от поставщика — они действуют на всей территории союза. Но если импортируете товар из других стран, нужно обязательно пройти сертификацию в России.
Как определить, нужна ли сертификация
Без обязательной сертификации в Россию можно завезти только товары для собственных нужд, а для реализации без неё не обойтись. И без разницы, будете ли вы продавать товар или раздавать бесплатно: если он подлежит сертификации, документы о безопасности должны быть обязательно.
Товары разбросаны в списках нескольких нормативных документов. Проверьте по-порядку каждый — в одном из них или сразу в нескольких найдёте товар, исходя из этого делайте сертификацию.
Иногда на один товар нужно оформить сразу несколько документов. Так бывает, когда товар есть сразу в нескольких перечнях товаров на сертификацию.
Определите код ТН ВЭД
Сначала определите код ТН ВЭД, по нему ищите свой товар в перечнях. Сделайте это до того, как решите что-то купить для продажи за границей, иначе можно сработать в убыток, ведь стоимость сертификатов бывает в разы выше самого товара.
Ищите товар в списках постановления № 2425
В постановлении № 2425 есть два списка продукции. Они говорят, какой документ потребуется оформить:
Ищите в технических регламентах комиссии ЕАЭС
В решении ЕЭК № 52 указаны технические регламенты, названия которых интуитивные. Просто найдите соответствующий вашему товару, например, о безопасности упаковки, игрушек, парфюмерно-косметической продукции. Регламенты чётко определяют, что именно оформлять: сертификат, декларацию или можно оформить что-то одно на выбор.
Посмотрите в списке решения № 299
Здесь товары с высоким риском опасности. Они должны соответствовать санитарно-гигиеническим нормам и быть безвредными для использования: не распространять инфекции, не быть токсичными, не оставлять ожогов на коже человека, отводить влагу или, наоборот, хорошо впитывать, быть нужных размеров.
Пройдите сертификацию и получите разрешительный документ, если товар есть в списках
Кратко стандартная процедура сертификации проходит так:
-
Вы подаёте заявку на сертификацию вместе с технической документацией и учредительными документами в аккредитованный центр.
-
Получаете от него письмо с количеством необходимых для испытаний образцов.
-
Завозите образцы продукции в Россию для испытаний.
-
Отправляете их в специальную лабораторию или аккредитованный центр для анализа.
-
Получаете протокол испытаний.
-
Оформляете сертификат, декларацию или свидетельство о государственной регистрации. Чтобы оформить сертификат обратитесь в аккредитованный центр, за свидетельством в Роспотребнадзор, а декларацию можете оформить сами.
Сейчас по постановлению № 353 можно ввезти товары в Россию проще — не завозить образцы для испытаний, а сразу ввезти партию товара для продажи. Для этого заранее оформите декларацию соответствия на эту партию. Документы можете использовать любые, например, сертификаты и протоколы исследований, которые дал поставщик. Инвойс подтвердит количество товара в партии. Разрешение действует до 1 сентября 2024 года.
По декларации соответствия, которую оформите на партию по постановлению № 353, можете работать 6 месяцев. После пройдите стандартную процедуру сертификации — это обязательное условие. Один и тот же товар можно завезти таким способом один раз.
Когда сертификация не нужна
Если товара нет ни в одном из списков, спокойно ввозите и продавайте его. При этом на таможне могут потребовать отрицательное решение центра по сертификации. Особенно, когда инспектор сомневается в правильности определения кода ТН ВЭД. Из этого решения должно следовать, что вы подавали заявку в центр по сертификации, он исследовал товар и пришёл к выводу, что сертификация не нужна.
Решение выдают центры по сертификации. Их контакты есть в едином реестре на сайте Евразийской комиссии.
Что будет, если не пройти сертификацию
Совсем без подтверждения соответствия товара таможня не пропустит груз. А за ошибки и недостоверные сведения контрольно-надзорные органы назначают штраф по статьям 14.45 и 14.44 КоАП.
| Нарушение | Штраф для ИП, рубли | Штраф для юрлица, рубли |
| неправильные сведения в декларации или сертификате соответствия | от 15 000 до 25 000 | от 100 до 300 тысяч |
| неверно оформленная декларация или свидетельство при первом ввозе товара | от 25 000 до 35 000 | от 300 до 500 тысяч |
| из-за неверных сведений в документах о товаре пострадают люди, животные, чьё-то имущество, природа | от 35 000 до 50 000 | от 700 тысяч до 1 миллиона |
| нет ссылки на сертификат или декларацию в сопроводительных документах при продаже товара | от 20 000 до 40 000 | от 100 до 300 тысяч |
Кроме этого, за производство и продажу небезопасного товара, а также проведение сертификации с нарушениями могут назначить принудительные работы или ограничить свободу до двух лет по статье 238 Уголовного кодекса.
По материалам «Справочной»
