Мобилизация сотрудников: что делать работодателю?

21 сентября в России объявили частичную мобилизацию. Рассказываем, что делать работодателю, если сотруднику пришла повестка из военкомата, остается ли за ним рабочее место и как правильно оформить время отсутствия в табеле учета рабочего времени. 

Какие сотрудники не попадают под частичную мобилизацию?

Призыв на военную службу по мобилизации регулирует Федеральный закон от 26.02.97 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации». На военную службу в условиях мобилизации отправляют тех, кто пребывает в запасе и не имеет право на отсрочку от военной службы по мобилизации (п. 2 ст. 17 Федерального закона от 26.02.97 № 31-ФЗ). 

Министерство обороны РФ опубликовало разъяснения о том, кто не попадет под частичную мобилизацию. Так, на военную службу не призовут граждан с высшим образованием, работающим по отдельным специальностям. К ним относятся: 

• Сотрудники организаций по разработке, развитию, внедрению, сопровождению и эксплуатации решений в области информационных технологий и обеспечения функционирования информационной инфраструктуры;

• Сотрудники российских операторов связи и организаций, занятых обеспечением устойчивости, безопасности и целостности функционирования сооружений связи, центров обработки данных;

• Сотрудники системообразующих организаций в сфере информации и связи, а также их взаимозависимых лиц, которые являются учредителем и (или) редакцией, и (или) издателем зарегистрированного СМИ, и (или) вещателем телеканала, радиоканала и задействованных в производстве и (или) распространении продукции СМИ; 

• Сотрудники организаций, обеспечивающих стабильность национальной платежной системы, управление банковской ликвидностью, наличное денежное обращение.

Также согласно указу Владимира Путина, от частичной мобилизации освобождаются врачи-ординаторы, аспиранты и студенты аккредитованных вузов, колледжей, научных организаций.

Что делать, если сотрудник аккредитованной ИТ-компании уже получил повестку?

В ведомстве уточнили, что в этом случае при личной явке в военкомат нужно взять с собой оригинал или заверенную копию трудового договора с работодателем; диплом о получении профильного высшего образования; выписку из реестра о госаккредитации компании-работодателя в сфере ИТ, заверенную гендиректором компании или уполномоченным им лицом; справку с места работы, подписанную гендиректором или уполномоченным им лицом о том, что сотрудник задействован в разработке, развитии, внедрении, сопровождении и эксплуатации ИТ-решений или в обеспечении функционирования информационной инфраструктуры.

Что делать, если в организацию пришла повестка из военкомата?

Если военкомат прислал повестку, работодатель должен:

1. Уведомить работника. А именно: вручить повестку сотруднику под подпись. Сделать это нужно не позже, чем за три дня до явки призывника в военкомат. 
2. Расписаться в отрывной части уведомления и отправить ее в военкомат. 

Если сотрудник отказывается подписывать ее, работодателю нужно составить об этом соответствующий акт. Иначе военкомат может подумать, что компания не уведомила сотрудника или сделала это не в установленный срок и присудит административный штраф от 1 000 до 3 000 рублей.

Может ли работодатель предоставить сотруднику отсрочку?

Работодатель может предоставить сотрудникам отсрочку, чтобы обеспечить бесперебойную работу организации в случае мобилизации и в военное время (ст. 23 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ). Но чтобы забронировать своих работников, организация должна иметь на это право. Список таких организаций был упомянут выше. 

Чтобы зарезервировать своих сотрудников, работодателю нужно:

1. Запросить сведения в комиссии по бронированию или военном комиссариате. Они предоставят список подлежащих бронированию должностей.
2. Назначить ответственного за бронирование и согласование с военкоматом. Издать об этом приказ.
3. Разработать или дополнить существующий план по ведению воинского учета и бронированию граждан запаса. Согласовать его с военкоматом (п. 37, гл. 3 Методических Рекомендаций от 11.07.2017).
4. Составить в свободной форме список забронированных работников. Указать ФИО, должности или профессии. Заверить подписью руководителя и поставить печать. Отправить готовый документ в военкомат. 
5. Сделать отметку в личных карточках и оформить отсрочку от призыва. Этот документ должен выдать военкомат.

Особенности ведения воинского учета забронированных сотрудников

Воинский учет забронированных сотрудников ведут по другим правилам (п. 16 Положения о воинском учете, утв. Постановлением Правительства от 27.11.2006 № 719, п. 14 гл. 1 Методических Рекомендаций от 11.07.2017). Забронированных граждан нужно снять с общего учета и поставить на специальный.

Можно ли отправлять сотрудника в запасе в период частичной мобилизации в командировку и отпуск?

Прямой обязанности работодателя отменить отпуск военнообязанного сотрудника нет. Закон о мобилизации запрещает покидать место жительства тем, кто стоит на воинском учете без согласования с комиссариатом (ст. 21 Федерального Закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ). Но работодатель в свою очередь не имеет права контролировать нахождение сотрудника в свободное от работы время. Он может предложить перенести отпуск сотруднику на другое время.

С командировками все намного проще. Их можно отменить без согласования с работниками. Работодателю нужно издать приказ, в нем прописать, почему отменяется командировка, и ознакомь с ним работника хотя бы за день до даты отъезда. Если работодателю все же нужно отправить сотрудника в командировку, то он должен сделать запрос в военный комиссариат и получить от него разрешение. 

Как оформить отсутствие работника во время медкомиссии?

Каждый призывник перед службой проходит медкомиссию. В этот день работодатель обязан освободить сотрудника от работы и сохранить за ним средний заработок (ст. 170 ТК РФ).

1. Издайте приказ о том, что работник проходит медкомиссию.
2. В табеле учета поставьте собственный буквенный код или поставьте «Г» — исполнение государственных или общественных обязанностей.

Как оформить отсутствие сотрудника во время частичной мобилизации?

Если сотрудник годен, то после медобследования ему выдадут очередную повестку с причиной и датой призыва. С сентября 2022 года правительство постановило сохранять рабочие места за мобилизованными. А это значит, что уволить мобилизованного сотрудника нельзя.

1. Заключите с сотрудником допсоглашение о приостановке действия трудового договора.
2. Издайте приказ о приостановке действия трудового договора.
3. Укажите в табеле учета рабочего времени буквенный код «ПД» — приостановка договора. 
4. В карточке № 10, раздел «Дополнительные сведения», укажите, что сотрудник призван на службу в рамках частичной мобилизации и сделайте пометку, что сохранили за ним рабочее место.

Если работник сам принимает решение расторгнуть трудовые отношения, то работодатель не вправе ему отказать. 

Какие выплаты работодатель обязан произвести в связи с мобилизацией работника?

Работодатель должен единовременно произвести все выплаты, причитающиеся работнику на момент приостановки трудового договора, включая заработную плату, а также иные выплаты, предусмотренные трудовым договором, коллективным договором, соглашением сторон социального партнерства. Например: оплата командировочных расходов, единовременные поощрительные и другие выплаты, в связи с праздничными днями и юбилейными датами, оплата питания, материальная помощь, дополнительные денежные суммы при предоставлении работникам ежегодного отпуска, оплата учебного отпуска, и другие. 

Компенсация за неиспользованные дни отпуска свыше 28 календарных дней может производиться по заявлению работника в соответствии с законодательством.

Важно: пока длится приостановка действия трудового договора, работник не получает зарплату или средний заработок. 

Заменить часть отпуска денежной компенсацией сотрудник может, только если ему положен дополнительный или удлиненный отпуск. Если сотрудник не пользовался отпуском в течение двух лет, то заменить компенсацией можно только ту часть каждого ежегодного отпуска, которая превышает 28 дней (ст. 126 ТК).

Как работодателю отражать в отчетности в ПФР сведения о мобилизованном работнике? 

Сведения о том, что трудовой договор приостановлен в связи с мобилизацией, необходимо будет подать в ПФР, чтобы этот период учитывался в стаже, несмотря на то, что взносы работодателем не уплачиваются. При выплате пенсий финансирование таких периодов обеспечивается государством. Работодателю необходимо будет в режиме онлайн отразить изменения статуса работника в форме СЗВ-ТД, а по итогам года – в форме СЗВ-стаж.