1 октября вышло постановление правительства РФ, согласно которому большую часть бизнеса освободят от проверок в 2023 году. Объясняем, кого коснется нововведение, для кого сохранятся плановые контрольные мероприятия и что делать.
Какие предприятия освободят от проверок?
В следующем году не будут проводиться плановые проверки в отношении предприятий и организаций, деятельность которых не отнесена к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска, а также объекты которых не являются опасными производственным объектами II класса опасности и гидротехническими сооружениями II класса.
Постановление касается федерального, регионального и муниципального видов контроля, осуществление которых регулируется Федеральным законом «О государственном контроле». Этим законом, вступившим в силу в июле 2021 года, введён рискориентированный подход при осуществлении надзорной деятельности. То есть частота проведения проверок напрямую зависит от категории риска, к которой отнесён объект контроля. Всего законом установлено шесть категорий рисков. Таким образом, организации, объекты которых отнесены к категориям умеренного, среднего и значительного риска, освобождены от плановых проверок в следующем году.
«Правительство продолжает реформировать контрольно-надзорную деятельность с целью дальнейшего снижения административной нагрузки на бизнес. Основное направление реформы – совершенствование рискориентированного подхода, которое будет продолжаться в течение следующего года. На этот период подписанное постановление устанавливает переходный период до момента комплексной реализации очередного этапа реформы», – отметил зампредседателя правительства – руководитель аппарата правительства Дмитрий Григоренко.
Что делать тем, для кого сохранятся плановые контрольные мероприятия?
Постановление даёт возможность представителям бизнеса, в отношении которых планируется проверка, обратиться в контрольный орган с просьбой о проведении профилактического визита до того, как предприятие попадет в план проверок. Для этого нужно обратиться в надзорный орган с просьбой провести профилактический визит. Это позволит избежать штрафов в будущем, так как даст «фору» на приведение в порядок мер по технике безопасности. По итогам профилактического визита наказания не будет.
Напомним, что эта практика активно используется в этом году в условиях моратория на плановые и внеплановые проверки, который действует до конца 2022 года. С начала года их доля в общем количестве контрольных мероприятий составила 80%, в то время как в аналогичном периоде прошлого года этот показатель приближался к 5%.
Можно ли изменить присвоенный предприятию класс?
Да, предпринимателю нужно обратиться в контрольный орган с заявлением.
Как оформить профилактический визит?
Для этого нужно обратиться в контрольный орган с заявлением не позднее 2 месяцев до даты планового контрольного мероприятия или проверки. Тогда контролеры проведут профилактический визит, составят список нарушений, если их найдут. И до начала плановой проверки у руководства предприятия будет время на исправление всех нарушений.
Что с внеплановыми проверками?
Отдельного решения по особенностям проведения в 2023 году внеплановых проверок пока не принято. Провести контрольное мероприятие можно только при наличии записи в Едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий. Ознакомиться со сведениями реестра можно с помощью QR-кодов, указанных в решениях о проведении проверок.
Комментарий от Минэкономразвития РФ
«Будем дальше снижать избыточный контроль. Но уже за счёт развития риск-ориентированного подхода – когда частота контроля напрямую зависит от уровня риска объекта. 70% объектов контроля относятся категории низкого риска, а это как правило, объекты, принадлежащие к малым и средним предприятиям. То есть, их планово не проверяют совсем», – сообщил министр экономического развития РФ Максим Решетников.
То есть, 70% предприятий в 2023 году плановые проверки не грозят. Встретиться с проверяющими придется только руководителям тех предприятий и организаций, которые работают в зоне высоких рисков для граждан, например, работающие с опасными химикатами, обеспечивающие водоснабжение населения.
