Чек-лист: как участвовать в открытом конкурсе в закупках

В закупках по 44-ФЗ есть такой вид тендеров, в которых цена — только один из критериев выигрыша. Это открытый конкурс в электронной форме. По данным портала госзакупок, в 2022 году в результате проведения конкурсов предприниматели заключили контракты на сумму больше 3,5 трлн рублей — более трети от всех договоров по 44-ФЗ. Разбираем особенности открытого конкурса в закупках.

Особенности открытого конкурса в закупках

Открытый электронный конкурс по 44-ФЗ — один из видов конкурентных закупок, при котором вся информация о тендере есть в свободном доступе в единой информационной системе (ЕИС).

Согласно статье 25 44-ФЗ заказчик может проводить совместные конкурсы на закупку для нескольких получателей. В отличие от аукционов и запросов котировок, в открытых конкурсах по 44-ФЗ побеждает участник, который предложил лучшие условия, а не низкую цену — статья 24 44-Ф3.

Как подготовить заявку для участия в открытом конкурсе в закупках

Заявка в открытом конкурсе по 44-ФЗ состоит из трёх частей, часто заказчик прикрепляет к документации образцы оформления каждой. 

Первая часть

В ней нужно указать:

• Характеристики товара. Они должны соответствовать требованиям документации конкурса.
• Страна происхождения поставляемого продукта. Укажите название в соответствии с общероссийским классификатором.
• Предложение по критериям. Согласно части 1 статьи 32 44-ФЗ это могут быть качественные, функциональные, экологические характеристики либо расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, а также использование результатов работ.
• Дополнительную информацию. Например, прикрепите рисунок или фотографию товара   

Если не пропишете эти критерии, заявку не отклонят, но при этом вы не получите баллов за заполненную первую часть.

Вторая часть

Сюда входят:

• Решение об одобрении крупной сделки.
• Дополнительные документы, подтверждающие вашу квалификацию исполнителя. Согласно части 2 статьи 31 44-ФЗ это может быть опыт исполнения похожих контрактов, наличие в штате специалистов определённой специализации, финансовые ресурсы и другие требования.
• Реквизиты банковского счёта. На него заказчик будет платить по контракту. Но лучше прикрепите карточку компании со всеми реквизитами. 
• Документы, которые подтверждают качество и страну происхождения товара. Например, сертификат или декларация о соответствии продукта.
• Декларацию о соответствии требованиям 44-ФЗ. 
• Документы, которые подтвердят, что участник может исполнить контракт. Согласно статье 49 ГК РФ это могут быть лицензия или выписка из реестра членов саморегулируемых организаций (СРО).

Третья часть

Здесь укажите предлагаемую цену контракта, она может быть такая же, как начальная, или ниже.

Что ещё должно быть в заявке

Туда входят информация и документы участника, которые есть в личном кабинете в едином реестре участников закупок (ЕРУЗ):

• полное и сокращённое наименование компании;
• информация о руководителе или другом сотруднике, который может действовать без доверенности от компании (фамилия, имя, отчество, ИНН);
• ИНН учредителей;
• юридический и фактический адреса компании, место жительства (для самозанятых или ИП);
• email, контактный телефон;
• копия паспорта или другого документа, удостоверяющего личность (для физлица, но не ИП);
• ИНН компании или личный ИНН, если участник физлицо или ИП;
• КПП компании;
• выписка ЕГРЮЛ (для компании), выписка ЕГРИП (для ИП).

Если вы субъект малого и среднего предпринимательства, проверьте, что состоите в едином реестре, и прикрепите декларацию во время подачи заявки. 

В некоторых конкурсах нужна дополнительная аккредитация на электронной площадке по постановлению правительства №2571. Например, чтобы пройти аккредитацию по строительству, в качестве опыта приложите договоры по таким же видам работ, что и в тендере, а также документы, которые подтверждают исполнение этих контрактов. Договоры должны быть не старше 5 лет к моменту подачи заявки, а их сумма — не менее 20% от начальной цены открытого конкурса. Пройдите аккредитацию заранее, иначе площадка не примет заявку.

Как подать заявку на участие в открытом конкурсе

Чтобы подать заявку, зарегистрируйтесь в ЕРУЗ на портале ЕИС. После регистрации зайдите на портал госзакупок и выберите конкурс, в котором хотите участвовать.

Согласно части 4 статьи 43 44-ФЗ можно подать только одну заявку. Перед подачей убедитесь, что на вашем спецсчёте есть нужная сумма для обеспечения заявки, иначе площадка отклонит её. Заказчик запросит обеспечение от 0,5 до 1%, если начальная цена контракта до 20 млн рублей, и от 0,5 до 5%, если цена более 20 миллионов. Он также может не установить обеспечение заявки, если начальная цена до 1 млн рублей — статья 44 44-ФЗ.

Если в качестве обеспечения используете банковскую гарантию, удостоверьтесь, что она есть в реестре независимых гарантий в ЕИС, иначе площадка не примет заявку. Можете отозвать заявку до окончания срока подачи без потери денег за обеспечение.

Рассмотрение заявок и принятие решения

После окончания срока подачи заявок начинает работать комиссия заказчика. Заказчик заключит договор с участником, занявшим второе место, если победитель конкурса уклонится от подписания контракта