21 сентября Президент России объявил о частичной мобилизации граждан страны. Поскольку ситуация новая и соответствующих законодательных актов об аспектах частичной мобилизации крайне мало, у предпринимателей возникает множество вопросов. Начинаем цикл материалов с ответами на самые популярные из них.
Кто подлежит мобилизации?
Как сообщает Министерство обороны РФ, к мобилизации привлекут не более 1% от мобилизационного резерва. В приоритете для призыва граждане — мужчины из запаса, имеющие боевой опыт или подходящие военно- учетные специальности: стрелки, танкисты, артиллеристы, водители, механики — водители. Есть небольшая вероятность мобилизации женщин, имеющих военно-учетные специальности, например, в качестве медработников или метеорологов.
«Артисты балета, актеры, певцы могут быть призваны в рамках частичной мобилизации, если их должности в учреждениях культуры не имеют брони, а работники находятся в запасе Также подлежат мобилизации на общих основаниях работники фермерских хозяйств» — сообщает государственный портал «Объясняем. РФ»
Что касается возрастных ограничений, в соответствии с российским законодательством, призыву по мобилизации подлежат рядовые и сержанты в возрасте до 35 лет, младшие офицеры — до 50 лет, старшие — до 55 лет.
Что делать руководителю при мобилизации сотрудников?
Как сообщает журнал «Контур», ряд компаний могут забронировать своих сотрудников от призыва. Для этого необходимо запросить сведения о подлежащих к отсрочке специальностях в комиссии по бронированию или военном комиссариате, издать приказ о назначении ответственного за бронирование и согласование с военкоматом в компании. Затем необходимо разработать или дополнить и согласовать существующий план по ведению воинского учета и бронированию граждан запаса, составить и заверить печатью и подписью руководителя список забронированных работников, сделать отметку о бронировании в личных карточках работников. В заключение военкомат выдаст отсрочку от призыва.
Если же бронирование сотрудников не оформлено, нужно помнить, что повестку могут вручить, в том числе и по месту работы. Тогда работодатель обязан сообщить сотруднику о поступлении повестки и вручить её под подпись, затем расписаться на отрезной части повестки и отправить её в военкомат. В случае неявки сотрудника по повестке, работодателя могут привлечь к ответственности — по статье 21.2 КоАП «Неоповещение граждан о вызове их по повестке военкомата». Это чревато штрафом от 1000 до 3000 рублей
Согласно постановлению Правительства РФ от 22 сентября, мобилизованного сотрудника увольнять нельзя, даже если он отрабатывал последние 2 недели перед увольнением. Однако трудовой договор с мобилизованным работником необходимо приостановить, выплата страховых взносов за сотрудника также приостанавливается. Сведения о приостановке договора необходимо направить в Пенсионный Фонд России.
Согласно разъяснению Минтруда РФ, работодатель обязан произвести все выплаты, положенные сотруднику до момента мобилизации от заработной платы до единовременных выплат. Также сотрудник может попросить компенсацию за неиспользованные дни отпуска. Замену сотруднику можно нанять по срочному договору. В случае ведения табеля учёта рабочего времени на предприятии, работодатель сам выбирает, как именно в табеле маркируется отсутствие мобилизованного сотрудника на рабочем месте.
Кто не будет мобилизован?
По данным Минобороны России, мобилизации не подлежат граждане, работающие на предприятиях оборонно — промышленного комплекса России. Также повестка не грозит членам Совета Федерации, депутатам Госдумы, людям, признанным негодными к службе по состоянию здоровья, лицам, осуществляющим уход за родственниками или имеющими на иждивении от 4х детей, возрастом до 16 лет, сыновьям матерей-одиночек, воспитывающих от 4х детей в возрасте до 8 лет.
«Также под мобилизацию не попадают люди, находящиеся под административным надзором после освобождения из колонии, где они отбывали наказание по тяжкой статье» — сообщает государственный портал “Объясняем. РФ”
Минцифры России опубликовало список профессий, представителям которых положена отсрочка от мобилизации при заполнении специальной формы на портале «Госуслуги». Среди них:
Сотрудники аккредитованных IT — компаний, задействованные в разработке, развитии, внедрении, сопровождении и эксплуатации цифровых решений или в обеспечении функционирования информационной инфраструктуры.
Сотрудники служб — операторов связи, задействованные в обеспечении функционирования сооружений или средств и линий связи, а также центров обработки данных.
Сотрудники зарегистрированных СМИ, включенных в перечень системообразующих, задействованные в производстве и распространении информационной продукции.
Минцифры на своём портале также предлагает способы решения спорных ситуаций: когда сотрудники соответствующих регламенту профессий получают отказ в отсрочке или были призваны до формирования данного списка.
«В первую очередь компании постарались сохранить IT-специалистов, потому что их тяжело находить, обучать и не хочется потерять. Представители менее востребованных профессий увольняются и уезжают. Главный вывод, который сделал бизнес, который вывез сотрудников: теперь это не просто релокация, а фактически уход с российского рынка» – рассказал в материале Forbes анонимный источник финтех-сервиса, не подходящего под критерии для отсрочки.
Минпромторг, в свою очередь, уделил внимание мобилизации сотрудников из отрасли радиоэлектроники. «Сейчас мы работаем с каждым сотрудником радиоэлектронной отрасли практически в ручном режиме. Даются выписки из реестра ОПК, которые компания, если состоит в этом реестре, может выдать каждому подпадающему под мобилизацию сотруднику, занятому на важной сейчас для нашей промышленности работе. И руководство предприятий при необходимости приходит лично с каждым своим призывником в военкоматы, направляет обращения региональным властям и защищает свои кадры»— сообщает в своём Telegram- канале министерство, тем самым обозначив, что компании из области радиоэлектроники могут адресно направить заявление о бронировании сотрудников.
Банк России также формирует списки сотрудников кредитных организаций, претендующих на бронь от мобилизации.
Официальные просьбы об отсрочке для глав компаний и ключевых сотрудников направили представители «Опоры России» и Российского союза промышленников и предпринимателей.
«В период мобилизации бизнес, том числе малый и средний, должен продолжать работать, закрывать потребности государства и граждан в товарах, работах, услугах, создавать рабочие места, платить налоги», — сказано в письме министру экономического развития РФ Максиму Решетникову от президента «Опоры России» Александра Калинина.
Что делать при мобилизации предпринимателя?
Согласно Федеральному закону, военнослужащие не имеют права заниматься бизнесом и управлять коммерческими организациями даже через посредников. Данные ограничения нивелируются, если управление компанией входит в должностные обязанности или служебное положение предполагает оказание необходимой помощи частным организациям. Поэтому, при мобилизации ИП, необходимо остановить ведение бизнеса. Согласно рекомендациям воронежского бизнес — омбудсмена Павла Ковалёва, до отбытия в СВО необходимо успеть создать ООО вместо ИП, выдать нотариальные доверенности, передать бухгалтерию на аутсорс.
Как сообщает канал «Взгляд юриста», при мобилизации генерального директора ООО , необходимо назначить нового гендира, либо исполняющего обязанности в этой должности. Все данные о заместителе следует внести в ЕГРЮЛ. До смены руководства, необходимо подписать все документы, где требуется решающая подпись. Если в уставе компании есть заместители, работающие на основании доверенности, необходимо оформить этот документ и издать приказ о временной передаче обязанностей на основании статей 60.2, 151 Трудового Кодекса РФ
Стоит уведомить контрагентов о смене руководства, передать заместителям электронную подпись.
Если на директора компании оформлены кредиты, близкие родственника смогут обратиться за их реструктуризацией. Разъяснения соответствующих органов об уплате взносов мобилизованным ИП на данный момент отсутствуют.
Замглавы экономического комитета Совфеда Иван Абрамов высказался о мобилизации глав компаний следующим образом: «Правительству нужно разработать нормы по предоставлению брони руководителям и сотрудникам ИП, обществ с ограниченной ответственностью, если они задействованы в выполнении госзаказов, в том числе в оборонной сфере»
Какие меры поддержки появились в связи с частичной мобилизацией?
- Как сообщает Корпорация МСП, Госдума приняла во втором и третьем чтении закон о кредитных каникулах для мобилизованных, контрактников и добровольцев. Воспользоваться отсрочкой также смогут индивидуальные предприниматели.
- Также Корпорация МСП организовала прием обращений через цифровые сервисы от субъектов бизнеса по проблемам, связанным с исполнением договорных обязательств по поставкам в рамках закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» в условиях частичной мобилизации.
- В рамках мер поддержки в условиях частичной мобилизации, эксперты начали помогать предпринимателям с закупками по 223-ФЗ.
- Также портал «Мойбизнес.рф» сообщает, что в случае призыва грантополучателя срок использования грантов будет продлен, а по ФОТ 3.0 сохранят рабочие места.
- В Москве открыли «горячую линию» для предпринимателей по вопросам частичной мобилизации. Обращения принимаются по номеру +7 495 276-24-17.
На данный момент Комитет Госдумы по малому и среднему предпринимательству работает над пакетом предложений по поддержке субъектов МСП в этот период. В планах — упростить процедуру передачи бизнеса доверенным лицам и запретить введение новых обязательных требований к малому и среднему бизнесу на период проведения мобилизации
