Для компаний, импортирующих товары из стран ЕАЭС автомобильным транспортом, запущена национальная система подтверждения ожидания товаров (СПОТ). Внедрённый механизм контроля затрагивает большую часть российского бизнеса. Эксперты журнала поясняют, как работает СПОТ, кого именно касаются правила и насколько серьёзно организациям предстоит менять систему работы.
Марианна АШИХМИНА, заместитель руководителя Управления ФНС по УР, советник государственной гражданской службы РФ 1 класса:
– С 1 июня 2026 года в России заработала национальная система подтверждения ожидания товаров (СПОТ). Это цифровая платформа, интегрированная с таможенными и налоговыми органами, которая в режиме реального времени отслеживает намерение бизнеса ввезти товары из стран ЕАЭС (Армении, Белоруссии, Казахстана, Кыргызстана).
СПОТ регулируется Федеральным законом от 17.04.2026 «О национальной системе подтверждения ожидания поставки товаров и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Его цели: обеспечение законности оборота ввозимых на территорию РФ товаров, предотвращение уклонения от уплаты косвенных налогов в бюджетную систему.
Участниками новой системы являются все организации и ИП, работающие на любой системе налогообложения, которые ввозят товары из стран ЕАЭС автомобильным транспортом. Это сами импортёры и посредники.
Требования СПОТ не распространяются на следующие товары: наличные денежные средства; нефть и нефтепродукты; электроэнергию; транспортируемые по трубопроводу; ввозимые физлицами для личных, семейных, домашних нужд; перемещаемые между Калининградской областью и другой частью территории РФ; товары, сведения об операциях с которыми составляют гостайну; следующие в адрес диппредставительств, консульств, международных организаций, расположенных в России и пр.
Закон вводит новые понятия:
— документ о предстоящей поставке товаров (ДОПП) – электронный документ, подтверждающий намерение ввезти в РФ товары из других государств-членов ЕАЭС. Оформляется российским получателем (импортёром) товаров. В нём указываются участники сделки, основание поставки, перечень и стоимость товаров, разрешительные документы, транспортное средство, предполагаемая дата ввоза и сумма обеспечительного платежа. Внесение изменений в ДОПП производится путём подачи корректировочного документа;
Заявители самостоятельно определяют способ взаимодействия: со СПОТ через сервис заявителя и (или) через оператора электронного документооборота.
– обеспечительный платёж (ОП) – сумма, равная величине косвенных налогов, подлежащих уплате в отношении товаров. Введён новый код бюджетной классификации –182 1 04 03000 01 1000 110 «Обеспечительный платеж при ввозе товаров на территорию РФ с территории другого государства-члена Евразийского экономического союза».
ОП вносится не в составе единого налогового платежа – в платёжном документе необходимо указать соответствующие КБК и ОКТМО.
С 1 по 30 июня 2026 года действует отсрочка: обеспечительный платёж не нужно вносить при ввозе в Россию товаров из стран ЕАЭС. С 1 июня по 31 октября 2026 года ОП не платится при ввозе товаров из Республики Беларусь через российско-белорусскую границу от белорусского поставщика;
— визуализированная ссылка (QR-код) – электронная отметка в виде матричного штрихового кода, присваиваемая документу о предстоящей поставке товаров.
Импортёр формирует документ минимум за два дня до ввоза товара. Затем в бюджет вносится обеспечительный платёж по НДС и акцизам. После оплаты ФНС выдаёт QR‑код, который импортёр или посредник отправляет перевозчику. Перевозчик предъявляет QR‑код на таможне. После ввоза подаются заявление о ввозе и декларация по косвенным налогам с указанием номеров ДОПП и сумм платежей в новом разделе 4 налоговой декларации по косвенным налогам.
Хотелось бы акцентировать внимание: с 1 июля 2026 года отчёт по косвенным налогам (КНД 1151088) необходимо будет представлять на новом бланке. В него добавляется раздел «Сведения из ДОПП, в отношении которых внесены обеспечительные платежи, и информация о суммах налогов, учитываемых в разрезе кодов бюджетной классификации».
Несоблюдение требований СПОТ может иметь серьёзные последствия для бизнеса. Прежде всего, без QR‑кода груз не пройдёт таможенный контроль и не будет допущен на территорию страны – это базовое условие для ввоза товаров. Сложности возможны при перевозке сборных грузов: если QR‑код отсутствует хотя бы для одного товара в партии, это может привести к проблемам с пересечением границы для всей поставки.
Рекомендации для компаний по соблюдению новых требований:
— ознакомьтесь с новым КБК 182 1 04 03000 01 1000 110;
— определите поставки из ЕАЭС автотранспортом, проходящие через вашу компанию;
— проверьте, не попадает ли компания под исключения;
— настройте бизнес‑процессы: ДОПП и ОП должны отправляться минимум за два дня до ввоза;
— обновите регламент взаимодействия с перевозчиками в части передачи QR‑кодов.
Ирина ГАРАЕВА, управляющий партнёр компании «ЮМИ консалт»:
– Основная задача СПОТ – навести порядок в части уплаты налогов при ввозе товаров из стран ЕАЭС и перекрыть схемы, связанные с уклонением от обязательных платежей.
Изначально предполагалось, что уже с июня бизнес будет обязан вносить обеспечительный платеж при ввозе товаров. Однако на практике запуск системы оказался мягче: для поставок из Армении, Казахстана и Киргизии предоставлена отсрочка на один месяц, а для Беларуси – до 1 ноября 2026 года. При этом сама система уже работает, и товары фактически ввозятся с учетом требований СПОТ.
Ключевая проблема, с которой сейчас сталкивается бизнес, – это не столько сама обязанность внесения обеспечительного платежа, сколько механизм его возврата. Если компания допустила ошибки в документации или поставка по каким-то причинам не состоялась, возврат средств возможен только после завершения камеральной проверки, а это занимает три месяца.
Для бизнеса это означает заморозку оборотных средств на длительный срок. В условиях нестабильной экономической ситуации такие задержки могут приводить к кассовым разрывам, особенно у компаний с высокой оборачиваемостью или ограниченной ликвидностью. В итоге мера, направленная на повышение прозрачности, на практике создает дополнительную финансовую нагрузку и риски для добросовестных участников рынка.
Ульяна ПЛОТНИКОВА, предприниматель, логистический эксперт:
– Многие компании восприняли новшество негативно. Кто-то даже посчитал, что изменения вводят новый налог для организаций в сфере ВЭД. Безусловно, это не так. Для бизнеса СПОТ означает, что импорт из ЕАЭС нужно планировать заранее. Нельзя просто заказать товар, передать документы перевозчику и ждать поставку. Сначала нужно оформить поставку в системе ФНС.
СПОТ переносит часть налогового и документального контроля на этап до ввоза товара. Надо просто это осознать и работать по-новому. И, конечно, следует понимать: ошибка в данных может остановить поставку ещё до того, как груз попадёт в Россию.
В первую очередь изменения важны для производителей, поставщиков, интернет-магазинов и продавцов на маркетплейсах, закупающих товары в странах ЕАЭС. Перед организацией перевозки необходимо проверить, распространяются ли требования СПОТ на конкретный товар, маршрут и участника сделки.
Важный для компаний вопрос: кто может не вносить обеспечительный платёж? Он не вносится, если:
— заявитель – крупнейший налогоплательщик;
— в отношении заявителя применяется налоговый мониторинг;
— заявитель включён в реестр уполномоченных экономических операторов;
— товары ввозятся без уплаты налогов по правилам Договора о ЕАЭС или российского налогового законодательства;
— заявитель – резидент свободной или ОЭЗ на участках таможенной границы ЕАЭС и ввозит товары на территорию этой зоны;
— товары перемещаются транзитом между государствами ЕАЭС через территорию России.
Для большинства малых и средних компаний главным вопросом будет не освобождение от платежа, а корректный расчёт суммы. Ошибка в расчёте может задержать получение QR-кода и сорвать срок поставки.
Понятно, что для бизнеса появляются риски. Главный – задержка груза из-за ошибки в документах или несвоевременного платежа. Другой риск, о котором уже сказано, – кассовый разрыв. Обеспечительный платёж нужно внести заранее, до ввоза товара. Значит, деньги придётся резервировать раньше, чем бизнес получит товар, продаст его или включит сумму в расчёты с покупателями.
Ещё один риск – сбой в логистике. Если бухгалтерия, отдел закупок и логист не синхронизированы, поставка может приехать к границе раньше, чем компания оформит ДОПП и получит QR-код.
Также есть опасность налоговых расхождений. Сведения из ДОПП будут использоваться при камеральной проверке декларации по косвенным налогам, в том числе для контроля налоговой базы по ввозному НДС и акцизам.
СПОТ – новый контрольный этап в цепочке поставки, который влияет на деньги, сроки и движение товара. Для бизнеса практический вывод такой: импорт из ЕАЭС больше нельзя вести только силами логиста. В процесс нужно включить бухгалтерию, налогового специалиста и ответственного за документы поставки.
Алексей НОВИКОВ, эксперт в сфере логистики:
– СПОТ – новая реальность для импортёров, масштабный цифровой проект, который является логичным продолжением политики обеления рынка.
Главная цель государства – обеспечить полную прозрачность движения товаров от границы до полки магазина. Это борьба с контрафактом, незаконным реэкспортом и уклонением от уплаты налогов и пошлин.
Какие основные изменения несёт система? Цифровой след: каждому товару присваивается уникальный код, который сопровождает его на всех этапах. Импортёр обязан передавать данные о ввозе, а все последующие участники цепи (склады, дистрибьюторы, ритейлеры) – о движении товара и смене собственника.
Ещё одно изменение – интеграция: данные из СПОТ становятся доступны контролирующим органам в режиме реального времени. Любая попытка продать товар, не прошедший официальную очистку, будет мгновенно выявлена.
Также на плечи импортёра ложится ответственность за корректность данных. Ошибки в маркировке или несвоевременная передача сведений будут приводить к штрафам и задержкам груза.
Для бизнеса новшество означает необходимость полной ревизии своих IT-систем и процессов. Необходимо интегрировать учётные программы (например, ERP, WMS) со СПОТ, обучить персонал новым правилам маркировки и отчётности. Игнорирование требований может привести к приостановке деятельности, так как реализация немаркированного товара станет невозможной.
Виктория КУРМЫШЕВА, руководитель направления развития партнерской сети ООО «Байкал-Сервис ТК»:
– Государство действительно всерьёз занялось проблемой серого импорта через страны ЕАЭС и ускоренно внедряет Систему подтверждения ожидания товаров.
Теперь, чтобы перевозчикам без проблем проехать через пограничный переход, нужно тщательно подготовить все транспортные и разрешительные документы для каждой перевозки. Грузополучателю также важно заранее, ещё до отправки груза, оформить всю сопроводительную и разрешительную документацию для ввоза товаров на территорию России из стран ЕАЭС.
С внедрением СПОТ импортоориентированные компании столкнулись с новыми ощутимыми административными и финансовыми нагрузками. Процедуры предварительной регистрации и внесения обеспечительного платежа потребовали изменения привычных логистических схем и финансовых механизмов, включая повышение точности планирования поставок и обеспечение доступности свободных средств для резервирования налоговых платежей.
Да, если говорить о государстве, внедрение новой системы позволит сделать перевозки более прозрачными и сократить количество серых схем и недобросовестных перевозчиков. Но для добросовестных импортёров новые требования означают рост дополнительных расходов. Это связано, прежде всего, с оптимизацией и отлаживанием бизнес‑процессов согласно новым требования. Серые участники рынка столкнутся с угрозой прекращения деятельности.
Наша транспортная компания доставляет грузы из Беларуси, Казахстана и Кыргызстана. С учётом новых требований компания предоставляет клиентам инструмент для быстрого получения данных о транспортном средстве: на нашем сайте внедрена форма обратной связи, посредством которой осуществляется оперативное получение данных для формирования документа с QR‑кодом.
Далее перевозчики получают документ о предстоящей поставке (ДОПП) с QR-кодом от заявителя и при ввозе товаров обязаны предъявить его по требованию сотрудников таможни. У нас внедрение системы не вызвало существенных затруднений. Транспортные средства с грузом отправляются по утверждённому расписанию, а сведения для заполнения документа о предстоящей поставке доступны заблаговременно.
