Ставка на нацпроекты

Глава Удмуртии Александр Бречалов в своём ежегодном докладе сосредоточился не на итогах 2018 года, а обозначил будущие направления деятельности, связанные в первую очередь с реализацией национальных проектов, озвученных весной президентом страны. Приводим основные тезисы выступления с комментариями профильных экспертов.

Экономика и бюджет

 

Александр БРЕЧАЛОВ, глава Удмуртии:

­­– За 2018 год, как и за 2017-й, выполнены все условия соглашений, заключённых с Минфином РФ, по предоставляемой республике дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности и реструктуризации бюджетных кредитов.

С 1 января 2018 года начал свою работу Региональный центр закупок Удмуртии. Это позволило централизовать закупочный процесс по типу «одного окна». С 1 января 2019 года все торги муниципальных образований свыше 100 тыс. руб. будет проводить Региональный центр закупок. В связи с этим ставлю задачу правительству: все закупки и ниже 100 тыс. руб. также проводить через современные системы сравнительного анализа.

Промышленность – это очень динамичная сфера, снижаются объёмы заказов у одних предприятий, увеличиваются – у других. Мы уже безболезненно прошли планируемое сокращение штата на АО «Ижевский механический завод». Но самым большим вызовом в 2018 году была ситуация с предприятием АО «Ижметмаш». Благодаря совместной работе с Минпромторгом РФ и лично с министром Денисом Мантуровым, главой Татарстана Рустамом Миннихановым удалось предотвратить банкротство предприятия. На базе ликвидированного завода создано предприятие ООО «Буммаш». До конца 2019 года запланировано увеличить штатную численность сотрудников до 1000 человек и выйти на объём производства в 1,5 млрд рублей.

Цифры

250 млн руб. – дотация для Удмуртии за достижение наивысших темпов роста налогового потенциала

1 млрд 61 млн руб. – экономия на закупках в 2018 году

Около 19 млрд руб. – планируемая сумма безвозмездных поступлений из федерального бюджета в 2019 году

Из них 5,8 млрд руб. – средства на реализацию нацпроектов

Александр МАЙЕР, председатель постоянной комиссии Госсовета УР по экономической политике, промышленности и инвестициям:

– Мы принимали республиканский бюджет на 2018 год с доходной частью в 64 млрд рублей. Мечтали, чтобы этот показатель достиг 72 миллиардов. В бюджете на 2019 год планируемая сумма доходов уже составляет почти 73 млрд рублей. Благодаря плотной работе с федеральным центром удалось привлечь дополнительные средства, что внушает определённый оптимизм.

В промышленности поставлена задача сохранить разработки в сфере ОПК и одновременно увеличить долю гражданской продукции. И если в первой области Удмуртия широко известна благодаря своим оборонным предприятиям, то во второй жесточайшая конкуренция и нас никто не ждёт. Дорожные карты, которые составлены по каждому направлению деятельности и предприятию, должны быть реализованы.

Удмуртия плотно работает с Фондом развития промышленности. В 2018 году по линии ФРП привлечено в 5 раз больше средств, чем в 2017-м. Благодаря поддержке правительства УР крупные российские игроки – РЖД, Роснефть – открыты для контактов с удмуртскими предприятиями как поставщиками оборудования, рассматривают их как надёжных партнёров.

Анатолий ХОХРЯКОВ, депутат Госсовета УР, генеральный директор АО «Ошмес» и АО «Восход» Шарканского района:

– В Удмуртии заложена хорошая база для развития сельскохозяйственного производства.

Но чтобы совершить прорыв в АПК, надо увеличить субсидии и на приобретение техники, и на строительство ферм. Однако в 2019 году субсидии для аграриев снижены с 50 до 20 тысяч на одно скотоместо. Объяснение – в бюджете нет денег. Пока объёмы господдержки АПК из регионального бюджета сохранены на уровне 2018 года в размере 980 млн рублей. Глава Удмуртии сообщил, что если исполнение бюджета пойдёт нормально, размер субсидий может быть увеличен.

 

Бизнес

Цифры

Более 758 млн руб. получит Удмуртия из федерального бюджета в 2019 году по нацпроекту «МСП и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы»:

27,5 млн – предоставление поручительств субъектам МСП 

112,7 млн – микрозаймы

75,6 млн – организация инфраструктуры поддержки

298,9 млн – управляющим компаниям частных промпарков

69,2 млн – программа поддержки МСП в моногородах

42,1 млн – экспортный акселератор для субъектов МСП

121,4 млн – гранты для КФХ и сельскохозяйственных потребительских кооперативов

30 млн – субсидирование лизинга для наиболее динамично развивающихся субъектов МСП за счёт региональных средств и внебюджетных источников

Михаил БАЛЯСНИКОВ, президент МОО «Защита и развитие интересов МСП»:

– На мой взгляд, финансовая помощь в рамках нацпроекта будет оказываться точечно. Средства получат отдельные предприниматели – в первую очередь те, кто расширяет бизнес. Тем, кто планирует развиваться и открывать новые направления деятельности, эти деньги помогут. А если предприниматель просто стабильно работает и хочет сохранить свои позиции на рынке, оптимизировать бизнес-процессы, ему будет сложно претендовать на финансовую поддержку. К тому же помощь предполагается оказывать в основном представителям отдельных отраслей – инновации, производство, АПК. Но большую часть в структуре малого и среднего бизнеса занимают предприятия сферы услуг и розничной торговли. Они работают локально, их клиенты – местное население. Такие компании редко выходят на внешние рынки или интенсивно расширяются.

Кроме того, деловой климат сегодня неблагоприятен для малого бизнеса. В 2019 году он столкнётся со многими угрозами – увеличение налогового бремени, фискальной нагрузки, изменения в законодательстве, влекущие за собой дополнительные расходы. Например, та же аттестация одного рабочего места сейчас обойдётся в 2,5-3 тыс. руб., платежи за эквайринг – в среднем в 2% с оборота. Адресное выделение средств предпринимателям не исправит ситуацию в целом.

 Дорожное хозяйство

Александр Бречалов, глава Удмуртии:

– 2018 год был объявлен Годом дорог в Удмуртии. Его главное достижение, главный результат – мы изменили сложившуюся систему управления дорожным хозяйством. Возьмём экономику – здесь требовался вдумчивый хозяйский подход. Благодаря этому, а также снижению стоимости в рамках конкурентной борьбы на торгах в этом дорожном сезоне мы сэкономили более 146 млн рублей. Это также позволило увеличить протяжённость отремонтированных дорог.

Цифры

132,3 км дорог восстановлено в Удмуртии в 2018 году

254,6 км отремонтировано (рост более чем в 1,5 раза)

44,1 км реконструировано

Почти в 11 раз – с 40 до 422 млн руб. – увеличен дорожный фонд Глазова,

отремонтировано 52 участка дорог

964 млн руб. будет направлено на реализацию нацпроекта в 2019 году из федерального бюджета

665,9 млн руб. – на ремонт объектов по программе «Устойчивое развитие сельских территорий»

Борис ЛОМАЕВ, председатель РОО УР «Автомобильная Удмуртия»:

– В 2018 году был выполнен большой объём работ по ремонту дорог. Беспрецедентный проект реализован в Глазове, в нём задействовано много сторонних организаций.

Радует, что подрядчики выполнили работы в срок и Удмуртия по итогам проекта БКД вошла в тройку лидеров в России. В 2019 году финансирование в рамках программы увеличится почти на 300 млн рублей. На эти деньги отремонтируют около 10 участков дорог, в основном на севере республики. Но нельзя останавливаться на достигнутом. Как в Ижевске, так и в других муниципалитетах остра проблема неудовлетворительного состояния тротуаров, которую тоже нужно решать.

 

ЖКХ

 

Цифры

1,16 млрд руб. получит Удмуртия в 2019 году из федерального бюджета в рамках нацпроекта «Жильё и городская среда»

411,6 млн руб. – в рамках федерального проекта «Жильё» на строительство школы по ул. Архитектора П.П. Берша на 1224 места и детского сада в жилом районе Сельхозвыставка на 116 мест 

465,7 млн руб. – по федеральному проекту «Формирование комфортной городской среды» на благоустройство 93 общественных территорий и 191 дворовую

284,5 млн руб. – по федеральному проекту «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» на расселение 1,17 тыс. кв. м аварийного жилья

Александр ЕВСЕЕВ, председатель общественной организации потребителей услуг ЖКХ «Объединение советов домов УР», член Общественной палаты УР:

– В 2019 году стартует новый масштабный проект по переселению граждан из аварийного жилья, который будет реализовываться в течение следующих 6 лет. Такой поддержки очень ждали жители домов, признанных аварийными до 1 января 2017 года. Раньше предполагалось, что программа не будет продолжена либо будет реализовываться с минимальной бюджетной поддержкой – например, с помощью механизма льготной ипотеки. Но потом было решено, что проект вновь профинансируют из республиканского или федерального бюджета. Другой важный момент – планируется отремонтировать 190 дворовых территорий, собственникам компенсируется до 95% средств на эти работы.

Медицина

 

Александр Бречалов, глава Удмуртии:

– 2019 год в Удмуртии мы объявили «Годом здоровья». Каждый в республике должен иметь возможность получить качественную медицинскую помощь, пройти полное обследование на технологичном современном оборудовании, иметь доступ к средствам ранней диагностики таких опасных недугов, как онкологические и сердечно-сосудистые заболевания.

 

Цифры

784,7 млн руб. получит Удмуртия по нацпроекту «Здравоохранение» в 2019 году

3 млрд руб. – всего в период 2019-2021 годов

Около 8 млрд руб. составит финансирование из внебюджетных фондов на три года

14 ФАПов открылось в Удмуртии в 2018 году

7 появится в 2019 году

4 передвижных мобильных диагностических комплекса планируется приобрести в 2019 году

Ольга ПОПОВА, председатель Удмуртской республиканской организации профсоюза работников здравоохранения РФ:

– Объёмы финансирования по нацпроекту «Здравоохранение» впечатляют. Проблем в отрасли много: кадровый дефицит, перегрузки медработников, необходимость изменения структуры зарплат в пользу увеличения оклада. Быстро их не решить, для этого нужны серьёзные финансовые вливания. Думаю, нацпроект приведёт к прорыву. Если правильно выстроить работу по реализации стратегических целей, мы получим результат.

Культура

 

Александр Бречалов, глава Удмуртии:

– 2019 год станет Годом театра в России. В рамках реализации нацпроекта «Культура» мы намерены создать в республике все условия для того, чтобы театры, музеи, концертные и выставочные залы, библиотеки стали действительно популярными, востребованными площадками для массового досуга.

Поделюсь хорошей новостью: спектакль Государственного русского драмтеатра Удмуртии «Король Лир» вошёл в лонг-лист театральной премии «Золотая маска» и в шорт-листы сразу шести номинаций! Результаты узнаем в апреле 2019 года. А пока сожмём кулаки за наших талантливых артистов!

Цифры

385,5 млн руб. – объём финансирования из федерального бюджета на реконструкцию Национальной библиотеки УР на 2019-2020 годы

239,6 млн руб. – планируется направить на реконструкцию здания Государственного русского драмтеатра, где будет создан региональный театр юного зрителя

22,4 млн руб. – софинансирование на капремонт девяти учреждений культурно-досугового типа в сельской местности

9,6 млн руб. из федерального бюджета получат муниципальные театры в Глазове и Сарапуле, 6,6 млн – Государственный театр кукол УР на укрепление материально-технической базы

Энвиль КАСИМОВ, член Общественной палаты УР, главный редактор:

– Для меня важно, что особое внимание в докладе уделено культуре и творчеству. Сейчас мне как художнику легче жить, потому что мы получаем внимание и поддержку от власти. Я ощущаю себя как в начале 90-х годов, когда можно было делать всё и легко. Вижу посыл активнее работать в сфере культуры.

Многое будет строиться. Наконец завершится реконструкция Национальной библиотеки. Красивейшее здание не просто будет отремонтировано, а обретёт новое содержание.

Будет построен детский театр – совместный проект России и Удмуртии.

Александр БРЕЧАЛОВ, глава Удмуртии:

– В связи с принятием нового «майского» указа президента РФ наша страна взяла новый курс развития. Мы поставили перед собой амбициозные общенациональные цели, к которым предстоит идти ближайшие 6 лет. Достичь намеченного возможно только при условии, что все мы и каждый в отдельности возьмём на себя ответственность и заложим крепкий фундамент для обеспечения процветания и безопасности будущих поколений.

При разработке и реализации новых проектов используется комплексный подход. И успех зависит, прежде всего, от логически выверенных стратегий и сплочённой командной работы. К сожалению, всё ещё присутствует подход «это не моя забота, пусть об этом беспокоится кто-то другой». От такого деструктива необходимо отказаться ради решения поставленных задач.